越南河內捷運於上月6日正式開通,但建造工程是由中國公司承包,工程不斷延宕,歷時10年才建造完成,期間又不斷超支,因此傳出不少爭議。開通當天雖然有也有不少銀髮族來力挺搭乘,但仍許多民眾表示打算先觀望。近日有外媒指出,河內捷運的乘客量再試營運免費搭乘期間結束之後大減,僅載客量的8%。

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河內捷運是越南全國首個啟用的捷運服務,列車一路從市中心的棟多區(Dong Da)駛向西南邊的河東區(Ha Dong),全長共13公里,途中有12個站點,列車以時速80公里運行,全程僅約23分鐘,預期每天載客量可達到100萬名乘客。

當初建造這條捷運,是為了緩解河內交通堵塞,減少自小客車的數量。自11月6日開通知前,越方大力宣傳,更推出15天免費搭乘活動。開通首日不少年過半百的民眾到場搭乘支持,不過乘客當中年輕大學生、上班族則是相對少數。

儘管開通當時站站都被乘客擠到水泄不通,不少民眾也給予正面評價,認為河內捷運能夠紓解交通壓力。但近來卻出現了質疑的聲音。

根據《美國之音》報導,與為期兩週的免費試營運期間,擠到水泄不通的場面相比,目前河內捷運的乘客量嚴重不足。根據開始售票的首日報告顯示,乘客人數僅1.2萬人,相當於列車出發之後,一趟僅載60人,載客量僅達8%。

一名河內民眾表示,她希望這條新捷運可以緩解交通堵塞,縮短通勤時間,減輕壓力,但她不能使用這條線路上班。

河內捷運載客量不如預期,讓河內政府感到擔憂,因為這條捷運歷經了多年的工程延宕以及建造成本超支,一直傳出爭議。

2008年越南政府批覆通過《首都河內至2020年交通運輸發展規劃》,批准河內市興建城市鐵路線,這項工程由中國中鐵六局集團有限公司承包,初期投資總額為5.528億美元(約台幣153.65億元),並於2011年動工,原本預計2013年完工,但是過程中不斷增資,暴增至8.68億美元(約台幣241.25億元),且77%來自中國政府開發援助貸款。

目前越南僅只有河內捷運以及正在興建當中、由日本承包工程的的胡志明市城市鐵路,因此越方對捷運技術生疏,而中鐵對越南國情了解有限,再加上新冠肺炎因素影響,竣工、營運期多次延宕,最後耗時10年才終於開通載客,在興建過程也曾經數次傳出工安意外。

▲越南河內捷運歷時10年才建造完成,期間更傳出多次工安意外。圖為2013年河內捷運興建過程。(圖/美聯社/達志影像)
▲越南河內捷運歷時10年才建造完成,期間更傳出多次工安意外。圖為2013年河內捷運興建過程。(圖/美聯社/達志影像)
一名在河內房地產公司任職的公關表示,過去河內民眾對於這條捷運抱有很高的期望,但是錯過許多個最後通車期限之後,人們的希望幻滅,「一直到正式開通,我才相信已經正式完工了」。

河內退休民眾阮文清表示,「經過10多年的建設,超過預期時間的4倍,超支9萬億越南盾(約台幣108.65億元),交通部門多次承諾會通車,但後來又無法兌現承諾,導致人們憤怒以及質疑。因為其失信和成本超支,人民和公眾輿論有理由感到憤怒和懷疑」。

在捷運正式開通之後,也有不少網友因中國承包工程,而揚言抵制。阮文清便表示,「我不相信與中國做生意,我對他們遲鈍的態度不滿意」。阮文清進一步稱,「如果可以重新選擇,我不會選擇中國承包商。 相反,我會選擇日本和古巴進行公共交通項目,因為有證據表明這些國家在各個方面都做得很好」。

雖然並非所有民眾都想要抵制由中國興建的河內捷運,但民眾仍認為,日本承包商將會是未來的更好選擇。一名越南民眾表示,雖然中國在公共交通設施建設中有著寶貴的經驗,「但我仍希望接下來的工程由日本來承包建造,因為日本是一個在建設公共交通系統方面擁有豐富經驗的國家,並且也致力於環境保護」。