大法官宣告「強制工作」違憲　柯賜海喊要聲請國賠

「抗議天王」柯賜海因3起偽造文書案遭判刑，還3度遭判「強制工作」，他認為強制工作違反人權與國際公約，聲請釋憲。司法院大法官今（10）日作出釋字第812號解釋，認為相關法條違反比例原則、明顯區隔原則，與憲法保障人身自由意旨不合，即日失效。聲請人柯賜海激動地說，之前去強制工作摺紙蓮花，導致身心受創，要聲請國家賠償。

大法官併案審理39件聲請案，聲請人除人民、法官外，還有最高法院刑事第一庭，討論《刑法》第90條、竊盜犯贓物犯保安處分條例及組織犯罪防制條例第3條第3項等規定。

爭議在於《刑法》第90條規定有犯罪習慣或因遊蕩、懶惰成習而犯罪者，在執行刑罰前，可以命他到勞動場所強制工作，期間為3年，執行滿1年6月後，矯正機關若認定沒有必要繼續執行，法院可免除執行強制工作，《竊盜犯贓物犯保安處分條例》也有強制工作規定，還可延長1年半，強制工作最長可達4年6月。

事實上，大法官2011年曾作釋字528號，認為屬於《刑法》保安處分的強制工作是補充刑罰的不足、協助受刑人再社會化，而且有免予執行、免予繼續執行的規定，沒有抵觸人身自由保障及比例原則，宣告合憲。事隔20年，本屆大法官再度為相同議題做出解釋。

司法院長兼大法官主席許宗力表示，強制工作的內容，在徒刑執行期間也能做，強制工作的執行規範與實際執行，與刑罰沒有實質差異，違反憲法明顯區隔原則；強制工作也不是達到犯罪特別預防的最小侵害手段，違反比例原則的必要性原則。刑法、組織犯罪防制條例、竊盜犯贓物犯保安處分條例等現行有效法律關於強制工作的規定，即日起失效。據統計，執行中有260人。