《四方報》報導,台灣先前因應疫情暫緩外籍移工入境,釀成全台大缺工,甚至出現工廠和社福雇主「搶工」的亂象,引發雇主不滿。為了安撫社福雇主,勞動部今年8月通過修正案,要求移工轉換雇主以「同行業」為優先,進一步限縮移工自由轉換雇主的權利。時代力量立法委員邱顯智接受《四方報》訪問時指出,台灣若持續嚴格的限制看護工勞動自由,未來將無法與日本、韓國等國家競爭,面臨「沒有移工要來」的窘境。
國際搶工浪潮勢在必行 勞動部移工政策卻走回頭路
由於外籍看護工和廠工勞動待遇落差甚大,看護工不受勞基法保障、基本薪資僅17,000元,反觀廠工則受勞基法保障,基本薪資有保障,再加上工作時間和內容明確,不需24小時待命,也比較不用擔心被指派從事多餘勞動等問題,因此自然吸引不少外籍看護乘著缺工熱潮跳槽到工廠工作。對此,勞動部不僅未檢討看護工勞動待遇血汗的根本問題,反而祭出更嚴格的轉換限制,引發民間團體不滿。
邱顯智指出,現在不論是越南、菲律賓或印尼等東南亞國家,台灣已經不是這些移工來源國的首選國,隨著少子化、高齡化的國際趨勢持續發展下去,台灣將來要與日本、韓國和其他歐洲國家競爭移工引進,一場「國際搶工大戰」勢在必行,且談判優勢已經從輸入國市場轉換成輸出國的市場,「勞動部就是誤會了這一點,以為現在還是輸入國的市場,所以面對疫情下看護工匱乏,就選擇更嚴格的去禁止看護工轉出,卻沒有思考看護工勞動條件過低才是根本原因」。
邱顯智強調,善待外籍移工不應該抱持「施捨」的態度,要瞭解到善待外籍移工是為了我們自己,因為不這樣做,在這場國際搶工大浪潮中,台灣會失去競爭力,對將來營造業、製造業勞動力,甚至是整個長照體制,都會有很嚴重的後果。「現在是資訊的時代,這樣糟糕的勞動待遇都會在移工社群間口耳相傳,台灣移工政策再不改變,還會有移工想來嗎?這對未來台灣長輩的照顧會出現很大問題」。
仲介有存在的必要嗎?直聘制是未來移工政策重點
針對未來移工政策的走向,邱顯智點出「仲介制度」和「本票制度」必須進行全面的檢討。他表示,菲律賓和台灣的仲介基本上就是聯合跨國集團,移工經常在出國前就被要求簽下本票,陷入債務陷阱中。「許多移工明明連字都不認識幾個,但一到台灣,本票就已經被送到台北地院去強制執行,這非常不合理,本票制度根本不該存在」。
根據前監察委員高鳳仙2015年的調查報告,許多外籍移工被迫簽本票而受到長期剝削,由於本票不需經過司法程序,只需法院裁定,就能向債務人追討債務,因此就成為惡意對移工討債的工具。邱顯智指出,台灣的仲介費跟各國比起來是最高的,移工還沒來台灣開始賺錢就要先負債,由仲介衍生出來的種種剝削問題屢見不鮮,「這讓我們思考仲介公司存在的必要性,像韓國就是國對國簽約引進移工,這樣的直聘制度台灣完全有能力去執行,這點也是未來可以努力的方向」。
韓國的直聘制度以國對國的方式,與移工來源國直接協商並由政府引進移工,省去仲介角色;而台灣雖然早有直聘制度,雇主可以不透過仲介引進移工,但因程序繁瑣等因素一直成效不彰,多數雇主仍然委託仲介辦理聘僱事宜。
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由於外籍看護工和廠工勞動待遇落差甚大,看護工不受勞基法保障、基本薪資僅17,000元,反觀廠工則受勞基法保障,基本薪資有保障,再加上工作時間和內容明確,不需24小時待命,也比較不用擔心被指派從事多餘勞動等問題,因此自然吸引不少外籍看護乘著缺工熱潮跳槽到工廠工作。對此,勞動部不僅未檢討看護工勞動待遇血汗的根本問題,反而祭出更嚴格的轉換限制,引發民間團體不滿。
邱顯智指出,現在不論是越南、菲律賓或印尼等東南亞國家,台灣已經不是這些移工來源國的首選國,隨著少子化、高齡化的國際趨勢持續發展下去,台灣將來要與日本、韓國和其他歐洲國家競爭移工引進,一場「國際搶工大戰」勢在必行,且談判優勢已經從輸入國市場轉換成輸出國的市場,「勞動部就是誤會了這一點,以為現在還是輸入國的市場,所以面對疫情下看護工匱乏,就選擇更嚴格的去禁止看護工轉出,卻沒有思考看護工勞動條件過低才是根本原因」。
邱顯智強調,善待外籍移工不應該抱持「施捨」的態度,要瞭解到善待外籍移工是為了我們自己,因為不這樣做,在這場國際搶工大浪潮中,台灣會失去競爭力,對將來營造業、製造業勞動力,甚至是整個長照體制,都會有很嚴重的後果。「現在是資訊的時代,這樣糟糕的勞動待遇都會在移工社群間口耳相傳,台灣移工政策再不改變,還會有移工想來嗎?這對未來台灣長輩的照顧會出現很大問題」。
仲介有存在的必要嗎?直聘制是未來移工政策重點
針對未來移工政策的走向,邱顯智點出「仲介制度」和「本票制度」必須進行全面的檢討。他表示,菲律賓和台灣的仲介基本上就是聯合跨國集團,移工經常在出國前就被要求簽下本票,陷入債務陷阱中。「許多移工明明連字都不認識幾個,但一到台灣,本票就已經被送到台北地院去強制執行,這非常不合理,本票制度根本不該存在」。
根據前監察委員高鳳仙2015年的調查報告,許多外籍移工被迫簽本票而受到長期剝削,由於本票不需經過司法程序,只需法院裁定,就能向債務人追討債務,因此就成為惡意對移工討債的工具。邱顯智指出,台灣的仲介費跟各國比起來是最高的,移工還沒來台灣開始賺錢就要先負債,由仲介衍生出來的種種剝削問題屢見不鮮,「這讓我們思考仲介公司存在的必要性,像韓國就是國對國簽約引進移工,這樣的直聘制度台灣完全有能力去執行,這點也是未來可以努力的方向」。
韓國的直聘制度以國對國的方式,與移工來源國直接協商並由政府引進移工,省去仲介角色;而台灣雖然早有直聘制度,雇主可以不透過仲介引進移工,但因程序繁瑣等因素一直成效不彰,多數雇主仍然委託仲介辦理聘僱事宜。