台北市議會今年11月時,在國民黨及民進黨兩黨團的合作之下,通過了《重陽敬老金致送自治條例》恢復重陽敬老金的發放,引發社會各界議論。一直反對普發敬老金的台北市長柯文哲,也將在下週正式提出覆議案。雖然在藍綠兩黨合作的態勢下,市府提出的覆議案遭到否決也是可預見的結果,不過府方人士也直言,即使自治條例正式實行,明年北市府也沒錢可發。

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局處人士指出,敬老金條例目前才正要進行覆議流程,即使覆議案未通過,未來還得送行政院核定。即使流程一切順利,該自治條例正式上路恐怕最快也是農曆年後的事。而現階段台北市議會已經在審議明年度(111年)市府相關預算,相關單位也並未編列任何有關敬老金發放的預算,因此即使條例順利通過,長者們明年還是領不到敬老金。

該局處人員強調,退而求其次來說,敬老金自治條例恐怕有違憲之虞。原因在於按照地方自治法規定,負責監督執政當局的議會組織,針對政府相關預算僅能進行把關刪減的動作,不能主動為政府增加預算。「而敬老金自治條例,很明顯就是議會自作主張為市府增添預算。」府方人士強調,目前也正在考慮針對該條例提出釋憲案。

「重陽敬老金如果真的要發,雖然有解套方案,但實行的機率微乎其微。」一名市府幕僚直言,即使未在明年度預算中編列發放敬老金的相關條目,雖然可以循今年熊好券的模式提出預算墊付案,先行用市庫的錢進行發放。不過幕僚也預估,這種情況的發生率相當低,原因在於如果是為了要發放敬老金而提出墊付案,明顯與過去柯文哲的政治理念不合,「基本上不太可能在市長任期最後一年,用這樣的方式打自己嘴巴。」