終審訴訟大變革！金字塔草案出爐　上訴最高法院採許可制

司法院今（3）日第197次院會通過《刑事訴訟法》、《刑事訴訟法施行法》、《刑事妥速審判法》及《民事訴訟法》、《民事訴訟法施行法》等五項修正草案。此次主要修法重點是刑事訴訟的大變革，將建構金字塔型訴訟制度，從起初規劃的尖頂式金字塔改為較平緩的馬雅塔式，而未來宣告死刑或重大爭議案得言詞辯論（生死辯）；民事訴訟則是微調，將金字塔型訴訟結構全部完成。

上訴三審「法律審」實務上一直被當成二審「事實審」在使用，導致最高法院湧入大量案件都在爭執事實而非討論法律，2017年司改國是會議決心改革，目前司法院決定採取「務實漸進」策略改善。

刑事廳長彭幸鳴說，修正重點為刑事訴訟金字塔草案第三審，包括：採嚴格法律審、許可上訴制、強制律師代理及強制辯護、言詞辯論、配合修正刑事妥速審判法等。

未來除權利上訴案，可依職權直接上訴至最高法院外，其餘案件若想上訴到三審，須符合「從事法之續造、確保裁判之一致性或其他涉及之法律見解具有原則上之重要性」或「原審判決有重大事實誤認，且足以影響裁判結果」等條件才可聲請；進入最高院的門檻，以判決「牴觸憲法或所適用之法令牴觸憲法」、「違背司法院解釋」、「違背最高法院判決先例之見解」或「有第379條第1款至第3款、第5款至第8款、第12款、第13款所列情形之一」為主要事由。

另外，現行是觸犯三年以上有期徒刑的案件須強制找律師辯護，現在修正為只要想上訴至第三審均得找律師，同時也將目前最高法院召開言詞辯論庭（生死辯）的情形法制化；配合三審嚴格法律審規定，刪除《速審法》第9條，回歸《刑訴法》。

民事訴訟修正主要包括第三審成為嚴格法律審、再審制度變革、充實訴訟代理制度、增進程序效能、修正民事訴訟法施行法。

民事廳長周玫芳說，將限縮審判範圍，使第三審法院得以「致力」於法之續造（繼續解釋法律的必要）、確保裁判一致性及法律見解具原則上重要性等三要件。

新增再審事由，禁止同一理由反覆聲請再審，第3次「不予處理」形同行政簽結，修正再審不變期間例外規定。此外，第一審求償金額逾500萬元、第二審逾150萬元、所有第三審案件，未來均強制律師代理。

刑訴草案近日送行政院會銜、民訴草案近日將送立法院審議。