繼前行政院發言人丁怡銘之後,行政院長蘇貞昌替孫女買漫畫書,又被鄉民抓包打了03722403的政院統編。

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蘇貞昌原本是要在三倍券政策到期之前,提醒民眾趕快把三倍券用掉,強化自己的政績跟「會做事」的形象,結果沒想到卻造成了反效果。就連蘇貞昌聲稱向女兒借三倍券去買漫畫,也被抓包說蘇巧慧的三倍券早就拿去買氣炸鍋了;蘇巧慧只好再出來解釋,蘇貞昌的三倍券是跟妹妹借的。

政府首長的特別費曾經被稱為是「歷史共業」,102年5月31日立法院還曾通過《會計法》99條之1修正案,一次為首長特別費、民意代表研究費、助理費、加班費、考察費、村里長事務補助費以及大專教職員、學術機構研究人員研究計畫費都除罪化,引發社會強烈反彈。最終因為立法院送交總統公布時漏列「教師」,行政院不得不提起覆議。

早年首長特別費只有一半需要發票,至於另外一半則直接轉入戶頭,但因為連續爆發馬英九等特別費案後,自民國96年起,相關規定就限縮為全部必須是公務支出,不能取得發票者,則必須由經手人開具支出證明、書明原因後請款。

依照現行的規定,蘇貞昌買孫女的漫畫,不只是社會觀感不佳,而是根本不能報帳。以蘇貞昌這種級數的政治人物,理論上也不至在一心思考宣傳政績的同時,還想著要貪這區區的3000元。但問題是,這樣的狀況居然還是發生了。

事發後,行政院搬出主計處的發文,指稱用三倍券的消費不能報帳。但檢視該函文的內容,其實是指如果購買時有扣減紅利點數或優惠券,只能以「統一發票所載折扣後金額辦理報支事宜」。

三倍券等同於現金、不同於商家給的紅利點數或優惠券,蘇揆被發現打統編的那張發票金額也是3010,使用「三倍券」消費的發票也未必會有特別的註記。行政院這樣的說詞,不僅牽強,也無法釋疑。

蘇貞昌幫孫女買漫畫這件事,原本就是為了作秀,在內閣改組傳聞甚囂塵上之際,找個名目提醒國人自己的重大政績,也順便營造愛家、愛孫女的形象。蘇貞昌在現場並沒有提到03722403這串數字,店家也不可能自己通靈、夢到行政院的統編,所以蘇貞昌才會說「有人多事,多此一舉」。

閣揆所有的行程,必然都會有先遣部隊,確認現場的維安和所有其他的細節,以免出現任何意外或難堪的狀況。很顯然的,就是行政院的先遣部隊有人特別注意到了「03722403」這個細節,店家才會再沒有詢問蘇揆的情況下,主動在發票上打了這串數字。

蘇貞昌應該沒有主觀的「犯意」,但手底下的人卻有,甚至很可能就認為這是院長出巡的SOP。院長親自消費的單據如果真的會被擋,底下的人又何必多此一舉、超前部署?即便丁怡銘的事件還歷歷在目,蘇貞昌領導的行政院卻沒有從中學到教訓。

即便蘇揆不會貪這樣的小便宜,但發票上打了政院統編,是無可否認的事實。政院與其一直在法規、換發票上面繞圈圈,不如由蘇揆親自替下屬道歉,請求社會大眾的諒解。但民眾真正關心的是,除了丁怡銘跟漫畫之外,政院到底還有多少筆的03722403?

●作者:單厚之/資深媒體人

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