今(10)日《NOWnews今日新聞》修憲論壇的第二個場次,以「修憲門檻與立委席次如何調整才是青年要的?」為題,邀請各政黨立委與青年對談;不少學生都表達對超高修憲門檻的擔憂,深怕即便18歲公民權在立院有共識,都很難突破公民複決。對此,民進黨立委陳亭妃也回應了青年訴求,承諾會盡力在選區內催出過半公民複決同意票。

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陳亭妃表示,她身為修憲委員會的委員,提了廢考監、18歲公民權、國家正常化等3項提案,前兩個案子已經通過程序委員會,後者還要繼續凝聚共識。

但陳亭妃說她在提案的過程中感受很深,因為修憲的超高門檻,從提案就開始,所以當她的國家正常化提案被反對後,有很多年輕人在臉書上問她「民進黨在立法院不是過半,案子怎麼可能不會過?」這讓她驚覺,修憲跟社會的溝通性還不足,因為有很多民眾其實並不知道修憲不如一般法律的修改過程,只要過半就可以提案,而是要四分之三同意;民進黨在國會頂多過半,所以還是要凝聚各政黨的共識,才有辦法進到討論程序。

陳亭妃指出,台灣是全世界少數修憲門檻超高的國家,以德國為例,修憲要通過兩院二分之一同意、不用經過公民複決,日本則是通過兩院三分之二同意及簡單多數的公民複決;至於門檻該怎麼訂才能被民意、各個政黨接受?目前她也正在廣集各界意見。

陳亭妃也強調,修憲門檻一定要調降,否則就如同南科大財法所所長羅承宗所說,20年後,在做的大學生們都變大叔、大嬸後,台灣還是在這邊討論修憲門檻的問題。至於門檻下降是否會造成修憲過於頻繁?陳亭妃表示,修憲需要共識,國人不用擔心未來修憲會成為常態。

至於立委席次的部分,陳亭妃指出,立委席次從過去的225席減半為113席,現在又說113席不夠、應該增加不分區立委席次,作為當事人,談這樣的話題可能有點敏感,被說是立法院過度擴張,花的都是納稅人的錢,但這其實就是時代的改變與變遷,過去覺得225席太多,時間改變後變成113席,但這導致在立法院的8個委員會中,委員數過少,讓少數立委就可以主導法案進行。

陳亭妃認為,立委席次增加的議題,可以在凝聚更多共識,或許可以仿效德國,將現行的並立制改為聯立制,讓小黨在立法院有更多發揮空間,讓立法院有更多黨派的聲音,她個人是支持的,因為立法院本來就是要有很多不同的聲音,才能代表不同族群與專業。

面對青年擔憂,即便18歲公民權在立法院有共識,但面對超高公民複決門檻,倘若無法通過,恐怕只會讓問題更複雜。對此,陳亭妃也承諾,她願意在選區將憲改塑造成一個公民運動,盡力在她選區催出過半的公民複決同意票。希望18歲公民權跟修憲降低門檻可以有所突破。

陳亭妃也說,過去普遍都認為修憲議題很乏味,但今天看到《NOWnews今日新聞》舉辦論壇,而且有這麼多年輕人參加,讓她對修憲更有信心。