中天新聞台的執照到今年底到期,而就在這個換照審查階段,中天新聞最近非常密集的報導,如果政府不核准換照將是傷害新聞自由跟言論自由云云等等,其實這種去脈絡的聳動新聞報導方式,才正是這年頭嚴重影響民主社會正常運作的兇手。

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要先說一件重要的事,台灣是一個法治社會,新聞台能不能取得執照,是有明確法律規定跟標準的,這也是為什麼有關於中天新聞台的換照,國家通訊傳播委員會將要舉辦聽證會的原因,對於中天新聞台是不是符合相關規定,將會是進行公平的討論,公開的檢視。有人可以一手遮中天嗎?百分之百不可能。

所以,假如中天新聞台現在想要取得社會認同跟支持,其實要做的不是一直把政府扣上傷害言論自由的帽子,而是趕緊向社會說明中天新聞是怎樣的一家好媒體,尤其是針對聽證會要討論的議題,更是可以直接向社會大眾說清楚講明白,這也才是一家堂堂正正的新聞台該做的事。

聽證會的八大議題包括了 :

(一)中天新聞台是否已履行前次換照之附款與行政指導,及評鑑命改善事項?

(二)中天新聞台過去是否有營運不善之情事?違規裁罰案件是否過多?自律內控機制是否失能?

(三)中天新聞台之內控機制是否足以確保下列事項:

1、落實節目製作流程自律;

2、避免外界不當干預新聞製播;

3、自律倫理委員會有效運作;

4、獨立審查人有效運作;

5、改善過去違規情事,並提升新聞專業自主。

(四)中天新聞台之人事組織及執行能力是否足以落實營運計畫?財務結構與財務狀況是否健全?其股權結構與負責人是否對新聞獨立製播有不利影響?

(五)中天新聞台節目規劃是否落實視聽多元及弱勢保障?

(六)中天新聞台員工之勞動權益是否受到確實保障?

(七)中天新聞台換照案對國家安全、產業整體發展、公共秩序或善良風俗有何利或不利之影響?

(八)中天新聞台換照案就閱聽眾權益、新聞專業自主、節目品質及勞動權益有何利或不利之影響?

說句實在話,不只是對中天新聞台,對於任何一家新聞台而言,上述八點的每一項每一句每一點都很重要,如果無法達成這些標準,通通都是不合格。

其實,現在網路媒體的影響力已經不下於電視新聞台,尤其是各種網紅的社會評論,程度跟品質差異甚大,各種似是而非的聳動言論充斥我們的日常瀏覽訊息之中,對於民主社會所需要的理性公共討論,其實是很大的擾亂。意思也就是說,現在台灣社會並不存在言論自不自由、新聞自不自由的問題,是素質好不好的問題。

在這種時候,電視新聞台其實更要作為媒體表率,因為比起網路媒體或是個體網紅,電視新聞台還是擁有比較多的資源,絕對可以做出更全面性、更具內容性,而且更有助社會進步的新聞報導。

●作者:阿術克斯/資深國會幕僚

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