特別條例禁學生出國？　賴香伶：缺乏審查機制將提修正案

武漢肺炎疫情持續延燒，北部一所高中的學生，因為有出國旅遊史，且成為武漢肺炎確診案例，導致該高中目前暫時停課。而在行政院的拍板決定下，新北市長侯友宜及台北市長柯文哲，也相繼宣佈禁止高中職以下學生及教師出國。不過消息一出也引發外界議論，直指「禁止出國」的作法恐怕有違憲的疑慮。對此台灣民眾黨立院黨團總召賴香伶，也直指中央引用武漢肺炎特別條例作為解釋，卻缺乏審查機制，將會惹來爭議，「民眾黨將提出修法條文」。

賴香伶表示，日前特別條例黨團協商時，曾以醫事人員出國禁令為例，質疑是否屬『第7條』之措施？表達該條文授權範圍不清的疑慮，並提議做出附帶決議，可惜未獲執政黨採納。「此次教育部對高中以下學校師生出國禁令，恰恰反映了這項條文對行政機關授權不明確。」賴香伶說，「使人民難以預見，也不符合大法官釋字第443號宣告『輾轉授權限制役男出國違憲』時宣示的層級化法律保留原則，容易引起爭議。」

賴香伶說，針對現行特別條例第7條應變處置或措施，未訂定得限制人民權利的種類、得使用的手段，也沒有國會審查、監督的機制。賴香伶表示，民眾黨團已在研擬修正案，將儘速提出，以兼顧人民基本權利的維護及防疫效益，減少各界爭議。