菲律賓國會報告流出　曝國安危機：中國隨時能切斷電力

過去十多年，中國靠著「人民幣外交」策略，在全世界攻城掠地，除了直接提供金援，更大舉投資部分邦交國的基礎設施，建立彼此「共享共贏」的關係。然而，此一模式對於受援國而言，潛藏著巨大的風險。據 CNN 報導，該社記者取得菲律賓國會內部報告，內容可見菲律賓的電網完全在中國政府的掌控之下，推測有可能在兩國發生衝突時，被當成中國向菲律賓談判的籌碼。在 2020 能源預算案上，菲國議員對電網這樣的安排表示高度關注與擔憂。

根據報告內容，菲律賓國家電網公司（ NGCP ）百分之四十的股份由中國國家電網公司所持有。而中國國家電網公司是經過中國國務院同意，進行國家授權投資的機構，同時也是國家控股公司，近年來開始在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞等國家和地區開展業務。

菲國議員對國家電力公司近一半的持股人為中資方感到擔憂，而 NGCP 曾在 10 年前就表達中國對菲律賓能源系統干預的困擾。菲國議員指出，菲律賓的電網完全採用中國華為技術，只有中國工程師掌握系統的操縱關鍵，理論上來說，北京很有可能遠端下達指示介入菲國能源供應，面對此情況，議員提出當局於應該要於本月進行緊急審查。

CNN 表示，目前中國還未有使用電網對他國進行攻擊的案例，目前也沒有明確的證據表明這即將發生，但就理論上而言中國確實有能力控制菲國電力供應。提供該份國會報告的官員向 CNN 證實，中國已經「完全控制了菲國的電力系統，且擁有完全破壞它的能力」。

消息人士表示，菲律賓當地許多財團和中資都是合作夥伴，這嚴重地影響了菲國的國家安全。

而中國外交部則發布聲明證實中國國家電網公司確實與菲律賓國家電網公司有合作關係，菲律賓是中國的鄰居和夥伴，並對中國公司在菲國開拓業務表態支持。對於菲國官員對國家安全的疑慮，中方則回應菲律賓人不需過度擔心，並希望他們能夠以開放的胸懷、客觀的態度看待雙邊合作。

菲律賓國會議員加特加利安（ Sherwin Gatchalian ）則向媒體透露，國家輸電公司對此的回應，公司在這種情況下憑著技術能力應該可以手動接管，但是只消按下一跟按鍵，菲國所有民宅、企業或軍事設施的電力都會被切斷，大約需要一至兩天才能恢復供電。

反對黨議員洪蒂羅斯（ Risa Hontiveros ）表示，鑑於中國的行動，能源被中方掌控確實讓菲律賓對國家安全產生極大的顧慮。

▲菲律賓總統杜特蒂上台後，國家政策傾向親中，近期因南海問題和中國關係趨冷。（圖／翻攝自《香港 01 》）
中菲兩國的關係過去較為冷淡，直到現任總統杜特蒂（ Rodrigo Duterte ）上台後，兩國關係迅速升溫，中資大量進入菲律賓各產業。然而自 2018 年中開始，兩國因南海問題關係日趨緊張，菲律賓政府多次對中國提出外交抗議。今年 8 月，菲律賓國防部長表示，截至當時中國戰艦已多次擅自駛入菲國領海，加上國內產業被中資把持，菲律賓內部已經開始意識到中國所帶來的國安隱憂。