修憲論壇／國家體制修憲　宜蘭藍綠立委參選人有共識

台灣到底應該走向「總統制」或「內閣制」？各界有不同意見，本公司針對這個議題舉辦「憲政論壇」聽取各方的看法；宜蘭縣民進黨立委參選人、現任立委的陳歐珀與國民黨立委參選人呂國華都表示，贊成「內閣制」。

「總統制」的核心定義是總統是為最高行政首長，一把抓住所有的行政權力，而立法機關則可與總統相抗衡；「內閣制」則政府需要仰賴立法機關的多數同意才可以存在，行政與立法機關是一體，在這樣的體制下，立法委員可以是部會首長。

陳歐珀指出，台灣已經是民主國家，不同於君主世襲，雖然目前實施的「總統制」人民享有直接民權，但總統卻是有權無責，頂多到立法院做國情報告，因此，恐未盡完善，所以他主張「內閣制」應較合適；這樣主張是因為「內閣制」政府的閣員是從議會產生，可以避免與社會脫節，而行政與立法有良好的互動連繫，也可以提高政府的效率及避免政變的發生。

呂國華則認為，台灣目前的國家體制既不是總統制也不內閣制，經常造成權責不分，如果要修憲的話，應朝向「內閣制」，如此則國會議員可以兼任閣揆及部會首長，而國會議員是民選產生，非常了解地方的需求與問題，未來中央決策及法律制定，才能契合民間需要。