修憲論壇／邱烽堯：總統居幕後？變行政院長的「影舞者」

我主張內閣制，對國家比較好。

以歐美先進國家推動憲政的經驗，總統制和內閣制各有優缺點。目前我國是雙首長制，介於總統制和內閣制之間，也各取其優點。但是這樣子運作，總統「有權無責」，在行政院長方面，有時政府受到輿論壓力，導致院長淘換率非常高，平均1任總統會更換4任行政院長，耗損率非常高，國家的大政方針往往無法貫徹執行，往往不久就換了一名院長，讓重大建設或民生政策無法有效進行，因此我認為不管是什麼制度，不要出現「有權無責」的現象。尤其總統退居幕後，變成行政院長後面的「影舞者」，這樣的運作我覺得有爭議。

但無奈的是，當政者不願意推動改變，因為各黨有各黨的疑慮。我覺得未來必須要有必較大的改革。