修憲論壇／黃啟嘉認同雙首長制　對修憲持保守態度

中華民國除了有獨一無二的五權憲法外，對於行政首長任命，也與其他國家不同，依中華民國憲法增修條文第3條，行政院院長由總統任命，行政院院長對立法院負責。立法院可以對行政院院長提「不信任案」，行政院院長可以呈請總統解散立法院。

對於現在的台灣憲政體制，國民黨立委參選人黃啟嘉這麼說，中華民國的雙首長制與其他國家不同，行政院長的任用不需要國會同意，真正掌握行政權的是總統，行政院長對國會負責，就成為了總統是「有責無權」，行政院長就是「有權無責」，缺點就是此類的雙首長制缺乏相輔的機制。

黃啟嘉指出，現任總統與國會多數黨為不同黨派，但行政院長的任用又無需經過國會同意，這樣就會變成一種少數政府，會演變成立法上的問題。

現在的模式雖然類似雙首長制，卻缺少了雙方的權責相輔的機制，會造成多數黨的國會與少數量的政府之間該有的默契。若要以修憲來改變體制，黃啟嘉的態度則是趨於保守態度。

他表示，憲法和民主素養是相關聯的，若是以修憲來改變現在的體制，會動用太多的人力與資源，容易造成人民的不信任感，建議國家應該把精力放在提國行政效率、未來的願景上，而不是放在毫無相關的議題上，而浪費人力與資源，個人認為不贊成修憲。