長榮航空昨（ 20 ）日與桃園市空服員職業工會第 3 次勞資協商破局，工會即刻宣布下午 4 時啟動罷工行動。面對空服員發起突襲罷工，長榮航空祭出了「暫停發放年終、不調薪、停發員工及其眷屬優惠機票」的反制措施。如今是暑期出國旺季，大批旅客受到罷工影響。對此，台大醫院教授王明鉅建議勞資雙方應避免突襲式罷工，並提出因應之道的建議。
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王明鉅醫師日前在個人臉書以「航空公司罷工的因應之道」為題發表長篇文章，當時長榮航空尚未宣布罷工，但已傳出勞資雙方談判並不順利的消息。如此回頭看，王明鉅醫師的建議可以說十分有先見之明。
王明鉅醫師表示，暑假快到了，全國可能有幾百萬人有出國的各種計畫。目前大家最害怕的是空服員可能會「突襲式」地忽然宣佈開始罷工。這樣會把所有人的出國計畫打亂，而且非常可能沒有任何尋找替代方案或其他航空公司機票的機會。對於既不是資方，也不是勞方的幾百萬民眾，這是最痛苦的。
王明鉅醫師強調，但罷工是工會的權力，也經過一定的法定程序及投票過程，工會成員才獲得了罷工權。因此如何避免這種「突襲式」罷工，而不是阻止依法已經可以成案的罷工，同時能夠兼顧工會成員權益及罷工，也是解決方案中最重要也最困難的部份。
而王明鉅醫師設想的解決之道內容如下：
一、由交通部、勞動部、金管會三個單位，成立「罷工因應小組」，如有必要可以再加其他單位，例如法務部。
二、「罷工因應小組」的工作與作法是：
1. 一旦工會宣佈罷工，罷工因應小組中，金管會會同可能罷工之航空公司之簽證會計師及該公司財務人員，將「調度期」開始至實際罷工日當天的該公司收入，除可明確認定絕對不會被罷工及其人員調度影響外，以及支付未罷工人員的薪水所需之外，全部由該公司全部按日存入一個該公司的「罷工因應專用帳戶」中。
2. 「調度期」決定後，工會實際可以開始真正進行罷工的日期，就是工會宣佈罷工日當天 +「調度期」的期限。例如今天是 6 月 11 日，如果工會決定 6 月 12 日突然罷工，交通部決定「調度期」為 20 天，那工會實際可以開始罷工的時間是 7 月 11 日，即 6 月 11 日加 20 天為 7 月 1 日。
3. 在調度期中，由交通部及勞動部會同工會及長榮公司代表，確認每日工會人員出勤班表及工作時間。作為相關工資待遇之依據。
4. 在「調度期」工會成員必須照常依班表出勤，這是類似「暫時維持現狀」的假處分機制。而保證機制就是「罷工因應專用帳戶」中的金額。
5. 出勤人員的待遇，至少維持原先未達協議之前的一切待遇。相關工資或其他福利，由前項的專戶中保證給付。
6. 「調度期」中由交通部監督長榮公司，針對罷工實際開始日後，會受到影響的旅客，要退票或改機票，或改搭其他家航空公司飛機的各種補救措施與服務，要能確實完成。如果有衍生費用，亦由專門帳戶來支付。但順位在工會人員薪資之後，專戶如有不足，再由交通部向航空公司求償。
7. 「調度期」滿後，依照工會罷工程序開始罷工。勞資雙方爭議自行解決。
王明鉅醫師認為，這個解決方案，可以為所有受影響的民眾，爭取到應變的時間，特許行業的航空公司，以及給予特許的政府單位，必須共同承擔，也有空間與時間，為受影響的顧客找機票或處理顧客損失的責任。工會只是損失了突襲的嚇阻力，但是照樣可以一直罷工。公司本身絶不會更賺錢，就算處理的快，也只能少賠一點。
文章底下有網友留言表示，如此一來，政府與公司有準備時間的罷工就不是罷工了。王明鉅醫師則回覆說，突襲式罷工最痛苦的是民眾，工會和資方火併，但受傷最重的卻不是資方或勞方，而是突然中獎的民眾。「突襲，尤其是無法造成資方傷害的突襲，真的是那麼重要與有效的武器嗎？」
▲王明鉅臉書發文全文。（圖／翻攝自王明鉅臉書）
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王明鉅醫師日前在個人臉書以「航空公司罷工的因應之道」為題發表長篇文章，當時長榮航空尚未宣布罷工，但已傳出勞資雙方談判並不順利的消息。如此回頭看，王明鉅醫師的建議可以說十分有先見之明。
王明鉅醫師表示，暑假快到了，全國可能有幾百萬人有出國的各種計畫。目前大家最害怕的是空服員可能會「突襲式」地忽然宣佈開始罷工。這樣會把所有人的出國計畫打亂，而且非常可能沒有任何尋找替代方案或其他航空公司機票的機會。對於既不是資方，也不是勞方的幾百萬民眾，這是最痛苦的。
王明鉅醫師強調，但罷工是工會的權力，也經過一定的法定程序及投票過程，工會成員才獲得了罷工權。因此如何避免這種「突襲式」罷工，而不是阻止依法已經可以成案的罷工，同時能夠兼顧工會成員權益及罷工，也是解決方案中最重要也最困難的部份。
而王明鉅醫師設想的解決之道內容如下：
一、由交通部、勞動部、金管會三個單位，成立「罷工因應小組」，如有必要可以再加其他單位，例如法務部。
二、「罷工因應小組」的工作與作法是：
1. 一旦工會宣佈罷工，罷工因應小組中，金管會會同可能罷工之航空公司之簽證會計師及該公司財務人員，將「調度期」開始至實際罷工日當天的該公司收入，除可明確認定絕對不會被罷工及其人員調度影響外，以及支付未罷工人員的薪水所需之外，全部由該公司全部按日存入一個該公司的「罷工因應專用帳戶」中。
2. 「調度期」決定後，工會實際可以開始真正進行罷工的日期，就是工會宣佈罷工日當天 +「調度期」的期限。例如今天是 6 月 11 日，如果工會決定 6 月 12 日突然罷工，交通部決定「調度期」為 20 天，那工會實際可以開始罷工的時間是 7 月 11 日，即 6 月 11 日加 20 天為 7 月 1 日。
3. 在調度期中，由交通部及勞動部會同工會及長榮公司代表，確認每日工會人員出勤班表及工作時間。作為相關工資待遇之依據。
4. 在「調度期」工會成員必須照常依班表出勤，這是類似「暫時維持現狀」的假處分機制。而保證機制就是「罷工因應專用帳戶」中的金額。
5. 出勤人員的待遇，至少維持原先未達協議之前的一切待遇。相關工資或其他福利，由前項的專戶中保證給付。
6. 「調度期」中由交通部監督長榮公司，針對罷工實際開始日後，會受到影響的旅客，要退票或改機票，或改搭其他家航空公司飛機的各種補救措施與服務，要能確實完成。如果有衍生費用，亦由專門帳戶來支付。但順位在工會人員薪資之後，專戶如有不足，再由交通部向航空公司求償。
7. 「調度期」滿後，依照工會罷工程序開始罷工。勞資雙方爭議自行解決。
王明鉅醫師認為，這個解決方案，可以為所有受影響的民眾，爭取到應變的時間，特許行業的航空公司，以及給予特許的政府單位，必須共同承擔，也有空間與時間，為受影響的顧客找機票或處理顧客損失的責任。工會只是損失了突襲的嚇阻力，但是照樣可以一直罷工。公司本身絶不會更賺錢，就算處理的快，也只能少賠一點。
文章底下有網友留言表示，如此一來，政府與公司有準備時間的罷工就不是罷工了。王明鉅醫師則回覆說，突襲式罷工最痛苦的是民眾，工會和資方火併，但受傷最重的卻不是資方或勞方，而是突然中獎的民眾。「突襲，尤其是無法造成資方傷害的突襲，真的是那麼重要與有效的武器嗎？」
▲王明鉅臉書發文全文。（圖／翻攝自王明鉅臉書）