金門9.99%土地將劃設為山坡地　引發民眾及團體關切

農委會依水保法第3條規定擬將金門縣9.99%土地劃定為山坡地，引發部分民眾及團體關切，為使民眾更充分了解山坡地劃定的內涵及配套措施，水保局特於今（4）日分別在大金門金城鎮公所及烈嶼鄉公所各辦理1場說明會，聽取在地鄉親意見。

目前金門縣山坡地預定劃定地區，主要分布為金湖鎮與金沙鎮太武山、獅山、五龍山、金龜山，金城鎮梁山、塔山，烈嶼鄉麒麟山、大山頂、上岐等10區加上大膽島及二膽島，共劃定12區，約佔全縣9.99%，其中13％為私有地、87%為公有地，54%為國家公園區、30%為都市計畫保護區。

▲大、二膽島土地全數劃為山坡地。（圖／蔡若喬攝）
▲水保局於金城鎮公所及烈嶼鄉公所辦理說明會，聽取在地鄉親意見。（圖／金門縣政府提供）
農委會水保局組長陳重光指出，全臺山坡地前於69年2月6日公告在案，因金門縣當時屬「戰地」未辦理山坡地劃定，且有鑑於近年每逢颱風豪雨容易造成土砂災害，加上金門縣正積極推動觀光，山坡地劃定有利於加強水土保持處理與維護，避免開發利用的負面影響。

依水保法第1條第3條第3款規定，山坡地劃定主要是加強水土保持處理與維護，無禁止或限制開發，但應依水保法第12條規定，從事開發行為，水土保持義務人應先擬具水土保持計畫，如規模符合水土保持計畫審核監督辦法第3條所定種類及規模，得以簡易水土保持申請書代替水土保持計畫。

金門縣政府強調地區土質狀況、植生條件、降雨形態與多年來的歷史與統計資料均顯示，並不適用於台灣的山坡地的管理強度及方式，建議中央應就現實環境條件予以評估，另對於部分自然村及私有土地部份，應排除於山坡地範圍，以利民眾及相關單位進行必要的合理使用。

金門縣部動產開發商業同業開會王立邦理事長表示，金門的地質與環境條件明顯有別於台灣，且金門人早年受到戰地管制影響，相關權益已受到許多影響，加上水保法的管制，各項法規疊床架屋，中央對於法規推動應因地制宜可考量。