巷仔內／自貿區拚經濟　閃得開中國大陸嗎？

最近「自經區」或「自貿區」再度成為國內政壇的話題焦點，綠營反對的主要理由，套用總統蔡英文臉書發文裡的一段：「把『中國貨』在『自經區』轉一手，變成『台灣貨』。」但如果「自由貿易」是台灣經濟發展必然要走的一條路，那麼，台灣閃得開中國大陸嗎？

5月1日行政院院會通過了「海關進口稅則部分條文修正草案」，大幅降低包括日本清酒在內的15項農漁工產品關稅，目的是為了爭取台灣加入以日本為主的CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定）。

為什麼台灣會積極推動加入CPTPP呢？除了加入之後，台灣等於一次「交到11個朋友」外，最重要的因素在於，中國大陸不在CPTPP的名單裡。目前CPTPP的會員國，除倡議國的日本外，還有新加坡、越南、馬來西亞、汶萊等東南亞國家，以及澳洲、紐西蘭等大洋洲國家，再加上墨西哥、加拿大、智利、秘魯等美洲國家。雖說未能將北美最大的市場美國納入，但如果台灣能夠加入CPTPP，則對未來發展國際貿易，將有莫大的助益。

▲台灣目前的當務之急，是加入CPTPP，擴大台灣在東南亞、東北亞、大洋洲與南美洲的貿易合作伙伴。（圖／翻攝自經濟部國貿局網站）
不過，從現任總統蔡英文所推出的「新南向政策」來看，蔡政府明知台灣最大的貿易夥伴是中國大陸，仍希望藉由該政策，將經貿的焦點轉移到東協十國，甚至是南亞的印度次大陸上。如果是這樣，那麼，台灣就很難避開中國大陸了。

原因很簡單，對「新南向政策」來說，最有助益的，是加入東協主導的RCEP區域全面經濟夥伴關係協定。因為除了前述也已加入CPTPP的新、馬、越、汶與日本、澳洲、紐西蘭等七國外，RCEP還包括了東協其餘的六個會員國：柬埔寨、泰國、印尼、寮國、緬甸、菲律賓。但在此同時，RCEP的會員國也同時包括了韓國、印度與中國大陸。

▲蔡政府的新南向政策想切進東協、印度等市場，就繞不開RCEP，更繞不開RCEP會員國的中國大陸。（圖／翻攝自東協官網）
目前全球幾個最大的單一市場，包括了中國大陸、美國、印度、歐盟，但到目前為止，台灣除了在馬英九執政時期，與中國大陸簽訂了ECFA外，台灣想介入其他幾個超大型市場，都很難繞開兩岸關係這個議題。

以美國為例，今年2月，美國智庫「傳統基金會」創辦人佛訥訪台時，便表示台美FTA（自由貿易協定）的關鍵，在於美豬與美牛銷台的議題。但事實上，從2001年開始討論台美FTA這個議題，美方對台的要求就不斷變化，甚至包括要求與中國大陸三通。隨著美國退出了CPTPP的前身TPP後，台美FTA這個議題已遭美方擱置很久了，如果要重拾談判，那麼兩岸的關係勢必是其間重點之一，但隨著明年又將是美國總統大選，美方開出的條件也將視川普是否連任，而有很大的不同。至於歐盟，連談都沒開始談，就謝謝收看了。而想前進印度及其他東協國家，最快的途徑就是RCEP，那就更繞不過中國大陸。

不管藍綠，都喜歡把「拚經濟」掛在嘴邊，天天講、月月念、年年提，到底這個經濟要怎麼拚？從實務上來看，中國大陸就是一個世界級的龐大市場，如果為了政治因素，一味迎合陸方要求，當然不符合台灣利益。但反之，無論如何都排斥與中國大陸來往，也無助於台灣經濟的長遠發展。

既然台灣要拚經濟，很難繞過兩岸關係這個關卡，那麼，如何在保持台灣獨立自主的前提下，盡力維持一定水準的兩岸關係，才是政治人物應該傷腦筋的事情。

政治人物別再為了選票嘴炮了，台灣要做的事還多得很。