長榮航空與空服員職業工會 4 月 17 日調解破裂,工會隨即於 19 日宣布發起罷工投票。檢視勞資雙方調解內容,「禁搭便車」是各界認為調解破裂的最關鍵因素,勞方不願意辛苦抗爭的成果與他人共享,資方則認為不可對員工有差別待遇,但對工會而言,背後還會牽扯其他因素。
長榮航空董事長林寶水今( 24 )日發布公開信,內容強硬表示,為了公司治理,且擔心會因此造成員工之間對立、猜忌,甚至危及飛安以及降低服務水準,絕對不會同意禁搭便車條款,於員工一視同仁、公平對待的原則,絕對不會改變,過去、現在、未來都是如此。
交通部長林佳龍也表態,在協調議題中,禁搭便車條款對航空業確實有困難,因為資方須考量航空安全,究竟要適用在哪些項目、如何處理,台灣目前還沒有達到共識。
不過站在空服員職業工會立場來說,會員與資方協商的過程中,難免會形成對立、抗爭,甚至演變成罷工的局面,當中不免需要承受來自社會、家人、媒體、資方的壓力。冒著這樣的風險獲得的成果,憑什麼要與其他沒有參與的人共享,對他們來說,這是一種不公平對待,因此禁搭便車條款對工會成員來說有其存在必要。
空服員職業工會會這麼堅持禁搭便車條款其實還有更深一層原因, 2016 年 6 月華航空服員發起罷工,當時與華航高層簽訂團體協約,並訂下禁搭便車條款,不過事後華航針對其中一項「外站津貼」從 3 美元調升 5 元美金,所有員工一律適用,引發工會成員不滿,紛紛與工會抗議並要求退出工會。
這對空服員職業工會來說,無疑是會員對工會信任的一大打擊,同時,若參與工會的會員越少,未來代表勞工與資方談判的籌碼也會減少,甚至共容易受到資方打壓,說話的聲音也會越來越小,短收的會費也會影響工會的運作。
空服員職業工會更是為此一狀告上法院,今年 3 月判決結果出爐,法官認為,當時工會與華航簽約時,有非屬工會成員在場,認定違反《團體協約法》第 8條規定,且會造成員工同工不同酬,判定工會敗訴。華航也表示,當時與工會簽署的協議並非團體協約。
再看今年 2 月發生的華航機師罷工事件,勞資雙方簽署團體協約,針對禁搭便車條款部分,機師工會僅表示「團協」是限定會員專屬,但華航則說所有員工都可適用;交通部也說,這是會員權益,但不代表會員專屬,等同於沒有禁搭便車條款,顯示這部分無論是對資方、勞團、政府、法律來說,仍然是個模糊的灰色地帶。
禁搭便車條款還有一個矛盾的地方,無論是空服員職業工會或是機師工會,皆未將會員名單提供給資方,倘若禁搭便車條款成立,資方要如何區分會員及非會員發放福利與薪資,對公司管理上勢必造成一定的困難,目前勞資雙方對這問題還是無解。
回到這次長榮航空勞資爭議,雖然長榮航空堅持不同意禁搭便車條款,不過願意針對工會成員提供每年 100 萬元「勞資和諧基金」,但工會認為與訴求有差異不願接受。
面對這場航空界可能發生的第 3 次罷工,禁搭便車條款是空服員職業工會不得不堅持住的底線,如果這次再度攻破,除了會讓會員對工會能耐產生懷疑,未來幾年內工會可能會陷入一段低潮期。
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交通部長林佳龍也表態,在協調議題中,禁搭便車條款對航空業確實有困難,因為資方須考量航空安全,究竟要適用在哪些項目、如何處理,台灣目前還沒有達到共識。
不過站在空服員職業工會立場來說,會員與資方協商的過程中,難免會形成對立、抗爭,甚至演變成罷工的局面,當中不免需要承受來自社會、家人、媒體、資方的壓力。冒著這樣的風險獲得的成果,憑什麼要與其他沒有參與的人共享,對他們來說,這是一種不公平對待,因此禁搭便車條款對工會成員來說有其存在必要。
空服員職業工會會這麼堅持禁搭便車條款其實還有更深一層原因, 2016 年 6 月華航空服員發起罷工,當時與華航高層簽訂團體協約,並訂下禁搭便車條款,不過事後華航針對其中一項「外站津貼」從 3 美元調升 5 元美金,所有員工一律適用,引發工會成員不滿,紛紛與工會抗議並要求退出工會。
這對空服員職業工會來說,無疑是會員對工會信任的一大打擊,同時,若參與工會的會員越少,未來代表勞工與資方談判的籌碼也會減少,甚至共容易受到資方打壓,說話的聲音也會越來越小,短收的會費也會影響工會的運作。
空服員職業工會更是為此一狀告上法院,今年 3 月判決結果出爐,法官認為,當時工會與華航簽約時,有非屬工會成員在場,認定違反《團體協約法》第 8條規定,且會造成員工同工不同酬,判定工會敗訴。華航也表示,當時與工會簽署的協議並非團體協約。
再看今年 2 月發生的華航機師罷工事件,勞資雙方簽署團體協約,針對禁搭便車條款部分,機師工會僅表示「團協」是限定會員專屬,但華航則說所有員工都可適用;交通部也說,這是會員權益,但不代表會員專屬,等同於沒有禁搭便車條款,顯示這部分無論是對資方、勞團、政府、法律來說,仍然是個模糊的灰色地帶。
禁搭便車條款還有一個矛盾的地方,無論是空服員職業工會或是機師工會,皆未將會員名單提供給資方,倘若禁搭便車條款成立,資方要如何區分會員及非會員發放福利與薪資,對公司管理上勢必造成一定的困難,目前勞資雙方對這問題還是無解。
回到這次長榮航空勞資爭議,雖然長榮航空堅持不同意禁搭便車條款,不過願意針對工會成員提供每年 100 萬元「勞資和諧基金」,但工會認為與訴求有差異不願接受。
面對這場航空界可能發生的第 3 次罷工,禁搭便車條款是空服員職業工會不得不堅持住的底線,如果這次再度攻破,除了會讓會員對工會能耐產生懷疑,未來幾年內工會可能會陷入一段低潮期。