非核家園、以核養綠　從歷史看核能為何爭執不休

經濟部昨日宣布，目前核電廠都不延役，而核四也沒有重啟可能，等於是判了核電死刑，而核電為什麼爭議不斷？台灣的核能政策又是怎麼開始的？而為何台灣的民意從反核慢慢的轉向擁核呢？

1968年核一廠興建計畫

1938年，第一個成功的核分裂實驗裝置在德國製成，「核能」出現在這個世界上。而在30年後，台灣在1968年提出核一廠興建計畫，台灣也正式進入核能的戰國時代，而清華大學也早在1964年就成立核工系，顯示當時核能成為顯學。

▲核一廠為台灣第一個核電廠，也象徵著核能的時代。（圖／台電提供）
而後，1975年，台灣又擁有了第二座核電廠，緊接著3年後，核三廠又出現，此時民眾對核能都沒有什麼太大的反彈，緊接著的核四廠，卻引發了台灣社會對核能的反彈。

1984年核四預算爭議

核四電廠位於貢寮，是北海岸第三座核能發電廠，廠址規劃能容納六座核能機組，其中也已完成其中的兩部，是由日商奇異所建造。但隨後因為「非核家園」政策的實行，核四進入封存狀態，台電於今年3月15日，宣布要在未來3年內，將現有的1,744束燃料棒移出，分8批陸續運離台灣。

當初單純只是國會議員認為核四廠經費過高，要求政府檢討興建必要性，而後55位委員聯名要求停止興建，行政院因此宣布停建，主因集中在政治、經濟方面的爭議。

1985年核安問題浮現

而「核安爭議」則是到1985年時才被大眾關注。由於當年核三廠發生大火，延燒三小時，花費了1年以上的時間才完全恢復，也讓台灣核能安全問題正式浮現檯面。

1986年車諾比核災

除了台灣外，車諾比核災也讓許多人重新思考能源安全問題。當時，黨外人士開始在街頭倡議，並在1986年10月10日到台電大樓外宣講，此舉被認為是反核運動的第一槍。

1994年林義雄絕食

立法院通過核四廠8年1,125億預算，被質疑違反預算法。為了反核四，民進黨主席林義雄於7月12日展開禁食行動，呼應反核團體推動「核四公投、十萬簽名」行動，在6天中獲得了11萬5,000多人簽名響應，達成目標後，林義雄停止禁食。

民進黨前主席林義雄。（圖／記者陳俐穎攝）
2000年台灣首次政黨輪替

原先支持反核的民進黨上台執政，一度宣布停建核四，但引發朝野激烈對抗與社會不安，後於2001年2月14日，由行政院長張俊雄正式宣告核四復工，反核運動面臨有史以來最大的挫敗。

2011年福島核災

民進黨政府將非核家園列入環境基本法，邀請環保人士加入委員會持續推動，且在福島核災後，台灣反核勢力更加抬頭。

2018年以核養綠公投通過、核一廠一號機退役

距離核災遙遠，且需要核電所帶來的低廉電價，以核養綠公投與大選一起登場，在經過領銜人黃士修街頭絕食、中選會拒收聯署等等風波之後，以核養綠公投通過，顯示台灣的擁核意識抬頭。

而在同年，核一廠的一號機營運執照於12月到期，此機組的除役，也被認為是非核家園象徵性的一步。

2019年經濟部拍板不延役核電廠、也不重啟核四

經濟部表示，延役核電廠有安全與時程上的顧慮，因此所有核電廠會如期除役，而台電也表示，若是要重啟核四，曠日廢時，且還有很多不確定因素，至少要花費七年以上的時間，此舉也被認為是執政黨要貫徹非核家園政策。