台灣的核電政策　從反核到以核養綠

1968年，台灣誕生第一座核能機組，在當時，核能被認為是最先進、便宜的能源，但又是什麼因素，造成年年上街遊行的反核聲浪？過去，「反核」成為台灣多數人的認同價值，然而，去年「以核養綠」公投通過，擁核勢力瞬間翻轉，但昨（31）日，經濟部拍板定案，核電正式走入歷史，而台灣的反核運動已經持續了40年。

1968年核一廠興建計畫的核定後，台灣社會並沒有引發巨大反彈，但直到1980年，核四興建計畫提出，一切有了不同。

核四電廠位於貢寮，是北海岸第三座核能發電廠，廠址規劃能容納六座核能機組，其中也已完成其中的兩部，是由日商奇異所建造。但隨後因為「非核家園」政策的實行，核四進入封存狀態，台電於今年3月15日，宣布要在未來3年內，將現有的1,744束燃料棒移出，分8批陸續運離台灣，預計2020年底前全數運出。

核四的爭議到底如何開始？其實，當初單純只是國會議員認為核四廠經費過高，要求政府檢討興建必要性，而後55位委員聯名要求停止興建，行政院因此宣布停建，主因集中在政治、經濟方面的爭議。

而「核安爭議」則是到1985年時才被大眾關注。由於當年核三廠發生大火，延燒三小時，花費了1年以上的時間才完全恢復，也讓台灣核能安全問題正式浮現檯面。

除了台灣外，車諾比核災也讓許多人重新思考能源安全問題。當時，黨外人士開始在街頭倡議，並在1986年10月10日到台電大樓外宣講，此舉被認為是反核運動的第一槍。

到了近期，1994年7月，立法院通過核四廠8年1,125億預算，被質疑違反預算法。為了反核四，民進黨主席林義雄於7月12日展開禁食行動，呼應反核團體推動「核四公投、十萬簽名」行動，在6天中獲得了11萬5,000多人簽名響應，達成目標後，林義雄停止禁食。

2000年，臺灣首次政黨輪替，原先支持反核的民進黨上台執政，一度宣布停建核四，但引發朝野激烈對抗與社會不安，後於2001年2月14日，由行政院長張俊雄正式宣告核四復工，反核運動面臨有史以來最大的挫敗。

而後，民進黨政府將非核家園列入環境基本法，邀請環保人士加入委員會持續推動，且在2011福島核災後，台灣反核勢力更加抬頭。

當時，產業界與娛樂圈忟人紛紛響應反核，2013年1月，富邦文教基金會執行董事陳藹玲號召婦女成立「媽媽監督核電廠聯盟」，藝人蔡康永、導演魏德聖、作家小野和九把刀也紛紛響應成立「爸爸非核陣線」，希望政府立即廢核，建立非核家園。

但福島核災距今已將近8年，而缺電、空氣汙染議題浮現檯面，也讓民眾對能源政策有所疑慮，而在今年，以核養綠公投案通過，顯示台灣接受核能的人數大幅提升，希望能透過核能解決能源問題。

但昨日經濟部回應公投結果，表示在經過討論後，核電廠的延役有困難，而重啟核四不可能，由於許多地方政府反對核能發電，且尚未找到核廢料的最終處置場，因此延役有困難。經濟部此舉也就代表著執政黨將堅持非核家園的政策，台灣核電產業似乎真的要走向歷史。