陸審議「外商投資法草案」　台商將被定位為「特殊內資」

為了促進經濟結構轉型，朝發展內需同時接軌國際，大陸今年積極推出開放外資准入政策，近日並在全國人大常委會審議「外商投資法草案」，據了解，台商可能被界定為「特殊內資」，不列入草案。

據陸媒《人民日報》報導， 1 月 29 至 30 日，第十三屆全國人大常委會加開一次常委會審議「外商投資法草案」，會中大陸海協會會長張志軍表示，這是「涉外」而不是「涉內」的法；因此他主張，台港澳應該界定為「特殊內資」，不列入草案。

張志軍進一步表示，要解決台港澳人士的顧慮，可以考慮採用兩個辦法：一是 13 屆全國人大二次會議表決通過「外商投資法」後，國務院可以透過行政法規作出說明，給台港澳企業一顆定心丸；另外則是研究制定涉台港澳投資的相關法律。

人大常委會副秘書長郭振華也表示，同意台港澳投資不在本法中作出直接規定，也不直接適用本法。不過，考慮到台商在改革開放 40 年來扮演的關鍵角色，他建議對台港澳投資的問題有一個「適當的說明」。

大陸目前雖未稱台港澳資為「外資」，但在現行的「外資三法」實施細則卻明定台港澳資參照適用。根據人大常委會的資料， 2017 年實際投入外資金額排名前十名的國家和地區，香港排第一，台灣排第三。大陸法律對台港澳資 40 年來一直是以「外資」待遇在處理。

陸媒報導指稱，如果新的「外商投資法」通過施行，「外資三法」與其相關實施細則將會廢止，未來台港澳的投資如何尋求法律保障，已成為台港澳投資者普遍關注的問題。