特稿／葉俊榮獨排眾議聘管中閔　兩大因素成解套關鍵

台大校長遴選案爭議於今（24）日落幕，教育部長葉俊榮力排眾議、由簡訊通知行政院長賴清德後便迅速召開記者會，宣布聘任管中閔為台大校長。行政院方隨即表示「強烈遺憾」，更有綠委表示葉俊榮應下台負責，而葉俊榮於台大的舊識、前內政部長李鴻源則透露，民進黨內部也有高層認為管案做過了頭，應是踩煞車的時候。再者，葉俊榮是法律學者，不會不知道自己於法理上站不住腳，兩因素也成為葉俊榮獨排眾議、決定聘任管中閔的關鍵。

台大走過五百多個無校長的日子，終於於今日迎來曙光。台大校長遴選「卡管」從年初延宕至年底，今日下午教育部長葉俊榮傳簡訊予行政院長賴清德，即便政院要葉俊榮「審慎思考」，葉俊榮卻仍執意召開記者會，宣布聘任管中閔為台大校長。

教育部今年為了台大校長遴選案換了三任部長，先前葉俊榮接任教育部長時就外傳，執政黨是想靠著葉俊榮的法學專業，化解與台大間的僵局。而葉俊榮的台大舊識、前內政部長李鴻源於稍早接受電訪時談到，葉俊榮是法律學者不會不知道整件事情沒有違背遴選辦法，只能說有瑕疵但沒違法，而公務員沒有第二句話，就是依法行政。

台大校長遴選會發言人袁孝維兩次接受電訪時也提到，關於管中閔出任台哥大獨董一事，法律上無指明必須迴避，故遴委會決議不處理，若法律上有瑕疵應該秉持不溯及既往的原則，另外處理法律位階問題，遴選委員會本次純粹是「依法行政」。

在諸多依法行政之下，教育部不跟著依法行政儼然說不過去，但管案實質已脫離法理範圍，進入政治的角力場，教育部放行同樣有獨董爭議的陽明大學卻緊抓台大不放，政治鑿痕早已不言而喻。面對政治夾擊，台大與管中閔不服教育部，故於今年六月提起行政訴願，然而行政訴願已於上週19日罕見招開言詞辯論會，律師俞百羽接受電訪時就曾表示，願意於訴願程序上召開言詞辯論甚為罕見，但也代表行政院想在行政程序中解決事情，預估管中閔上任只是遲早的事。

事實上，管案在進入行政訴願後就已經露出了曙光，在於台大與管中閔若勝訴教育部就必須依法聘任，若台大與管中閔遭判敗訴，之後勢必將走上行政訴訟一途，而走上行政訴訟對台大與教育部而言都將是最不樂見的結果。在於行政訴訟必須耗時一兩年，即便最後裁定讓管中閔上任，可能又逼近下任校長遴選時間，屆時判定教育部敗訴，教育部更是顏面掃地。

法律出身的葉俊榮深知教育部於法理上站不住腳，便不可能讓管案進入行政訴訟，曠日費時打一場不會贏的仗，輸了裡子也輸了面子，屆時歹戲拖棚一兩年，甚至可能影響2020總統大選。

但管案拖垮民進黨年底選舉已是既成事實，在野黨也點名葉俊榮必須下台負責。李鴻源談到，先前預估就是執政黨年底選舉大敗管中閔才有上任契機，更透露選後執政黨高層有人表態認為是管案做得太過火，早該懸崖勒馬，「現在是天時地利人和，就讓管中閔上任吧。」

「法不溯及既往，真有問題下次修法，何況遴選辦法還是教育部通過的。」李鴻源和葉俊榮是台大的老朋友，對於外界屢稱葉俊榮是優柔寡斷、無法適時作出及決策，李鴻源則緩頰表示，葉俊榮接任也沒多久是應該給他一些時間。李鴻源也誇，葉俊榮是實事求是、非常嚴謹的法律學者，能夠理解葉俊榮背負了很大的政治壓力，但仍相信葉俊榮做了正確判斷，雖然來得晚了些。