貿易戰後續發展　專家估美仍會對陸續採強硬貿易政策

美國期中選舉結果揭曉，日前中美雙方官員進行談判，使得美中貿易戰出現停戰曙光，川普政府的貿易政策接下來將有哪些新的發展趨勢，更值得台商密切留意。專家預估，美國總統川普對中國大陸仍會持續採用強硬的貿易政策，不至於發生明顯轉變的情形，而企業在全球貿易保護主義下，切勿走後門自第三地轉運，除留意相關變動以調整因應策略外，亦可透過供應鏈調整、稅務科技等應用，以積極降低相關稅負。

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年指出，在美國期中選舉後，共和黨雖然失去眾議院多數，但仍維持參議院多數，並未潰敗，川普仍會努力爭取2020競選連任，預估對中國大陸仍會持續採用強硬的貿易政策，不至於發生明顯轉變的情形。

而美中貿易戰後，由於兩岸產業分工密切，必須注意產地認定的問題，因為原先由大陸出口的企業，可能為了避開美國對中國大陸的關稅制裁，調整兩岸生產分工型態而改由台灣出口時，可以被美國認定為台灣製（made in Taiwan），而非被視為大陸製（made in China）。換言之，要符合美國的原產地規定（Rules of Origin, RoO）。

此外，美國原產地規定，由美國海關及邊境保衛局（CBP）認定為非優惠原產地或優惠原產地規定，其中的美國非優惠性原產地認定，仍以實質轉型為準則，不會拘泥在關稅稅則號列轉換及區域價值含量的轉變。因此劉大年也提醒台商，取得優惠關稅先決條件是滿足優惠協定的原產地規定，在全球貿易保護主義下，切勿走後門自第三地轉運。

安永聯合會計師事務所所長傅文芳亦表示，美中貿易戰影響層面廣泛，加上美國期中選舉後結果牽動貿易政策改變，企業除了需留意相關變動以調整因應策略外，亦可透過供應鏈調整、稅務科技等應用，以積極降低相關稅負。

至於台商面對美中貿易戰衝擊下的策略因應，廠商除得就現況產品及價值進行檢視或調整以減緩加徵關稅的影響外，安永聯合會計師事務所稅務服務部執業會計師林宜賢建議，主動向美國海關及邊境保護局（CBP）依相關法規申請加徵關稅豁免或解釋函令，並積極進行全球布局調整以迎擊301調查挑戰。

林宜賢認為，台商考量未來的新型態供應鏈布局，應該通盤考量國際自由貿易協定、投資保障協定與租稅協定的應用來選擇適當的地點，以降低投資與貿易風險，與避免重複課稅。

林宜賢還提到，物流製造配銷模式的變化，從長鏈到短鏈供應，從正向到反向供應，必須從貨物單價與發票金額上考慮關稅、增值稅、所得稅的影響因素，供應鏈管理除了考量貨物的原產地認定規則外，對於人員服務跨境移動之身分認定、數位資訊的使用授權以及國際貿易條件的設定均應審慎規畫。

透過稅務科技應用亦可進行供應鏈稅務成本管理。安永聯合會計師事務所稅務服務部副總經理詹大緯也說明，面對跨國供應鏈的挑戰需要有效運用全球貿易數據以進行分析，可檢測出包括進口代理人效率、優化物流供應鏈路徑的機會、識別可能使用錯誤報關代碼的產品等，進一步進行產品成本結構及訂價調整分析。