【基本工資調整】人力銀行：分潤化解爭議

基本薪資該如何調？看在學者眼裡，認為基本工資可以保障勞工基本生活，不能以"市場決定"理由來迴避，但建議再重新研議制定標準，增加勞資溝通次數；人力銀行業者則建議，不妨思考「如何讓企業利潤在某種程度上與員工分享？」，如果有透明分潤機制，讓勞資一起賺到錢，或許基本工資爭議會減少許多。

台經院景氣預測中心助理研究員方俊德直言：「（基本工資）會有爭端是很正常的現象！」，勞資雙方的爭議與衝突，在各國都是一樣的，以韓國為例，2017年漲基本工資16%，今年又調10%，明年生效。但不管怎麼調，勞資雙方都還是不滿意。

不只是勞資協調工作難度高，方俊德還透露，現行台灣基本工資審議，雖有經濟成長率、勞動生產力、物價指數等各項經濟數據做參考，但指標項目太多，根本無法聚焦討論，各委員開會時幾乎各說各話，分歧太大，難有共識。此外，審議會只是一個政策執行過程，行政院才擁有最後核定權，所以討論的結果還是有可能被行政院否決。

方俊德表示，政府的角度應該思考：「現在的基本工資是否可以保障勞工的基本生活？」但是，這背後的問題就在於「如何定義基本生活」，這才是最難認定的部份。

▲基本工資，是要保障勞工的基本生活。（圖／記者彭夢竺攝，2018.7.10）

至於工商團體喊話，希望政府不要干預，回歸市場機制來決定的說法，方俊德並不認同。他說，市場決定的，應該是現行「平均薪資」，也就是上班族去求職、面試時所談的薪資，這的確該讓市場決定，「但這跟基本工資是兩碼子事，因為基本工資的目的，就是要保障基本生活，這個就無法靠市場來決定。」

此外，現行制度是每年第三季開會審議，但這個範圍太廣、空間也太大，政府該把開會時間、流程，後續的行政院核定、正式生效的時間，全部明確訂出來。

另一方面，政府也可採取多元的方式去討論，參照其他國家的機制，像是有些國家依據年齡層來劃分，可以設定一些特殊勞工族群，像是未成年勞工、無工作經驗勞工，或是身障勞工等。

簡單來說，想要杜悠悠之口，最好的方式就是溝通次數必須增加，不能只靠幾次的會議就決定一切，這樣勞資雙方接受度才會變大。」1111人力銀行副總經理何啟聖也認為，基本工資爭議一定要靠溝通才有辦法被解決。

▲人力銀行副總何啟聖。中央社記者謝佳璋攝 107月3月31日

據統計，一成二企業晉用新人的意願，會受基本工資調漲衝擊而影響，政府如果一味調漲數字，企業雇用新人的員額就會重新思考。何啟聖建議，政府應找到平衡點，儘速建立勞資雙方「真的可以一起坐下來共議」的機制，然後每年做檢討，但政府應該像「平台」，扮演中間協調、搭起勞資共議橋樑的角色。

何啟聖認為，員工是企業中心之本，所以基本工資才會以照顧勞工生活的目的出發，但企業也要顧及成長，如果人事成本變高，確實會造成不利衝擊，應該要思考「如何讓企業利潤在某種程度上與員工分享？」，如果有透明分潤機制，讓勞資雙方都能共贏，一起賺到錢，基本工資爭議將會減少許多。