影／非金融主導純網銀　顧立雄也擔心　堅持金融業主導權

金管會今（29）日召開「開放設立純網路銀行」公聽會，與會者包括金融業與非金融業，討論議題聚焦在發起人條件等，有業者認為非金融機構持股低於於50%，恐會阻礙純網銀創意發展。金管會主委顧立雄回應，大家在意是由誰主導，但就監理機關立場，他坦言：「我也會很擔心非金融業主導純網銀經營這件事」，金管會仍希望金融業持股超過50%以上，而且至少1家具有25%以上的控制性持股，在董監席次安排上要有一定比例。

金管會將開放2張純網銀執照，除要求資本額比照銀行要達新台幣100億元，發起人中至少要有1家銀行或金控，且銀行或金控持股比率應達50%以上、或承諾在一定期間內持股要達成50%，以確保純網銀具金融專業能力。

目前也傳出有3組團隊有興趣，除中華電信與兆豐金、第一金要組國家隊，還有國票金攜手日本樂天銀行，而LINE也在找合資的金融業者，不過，顧立雄日前也表示，科技業者對此「非常有意見」。今日金管會舉辦的公聽會上除有意申設的3組團隊公司都派人到場，金融業及非金融業出席也相當踴躍，星展銀行（台灣）總經理林鑫川也親自出席。

有業者提問限制非金融業的發起人持股比率不高於50%，恐無法鼓勵具創新背景的非金融業者投資純網銀，而削弱純網銀的創新性，且金融機構擔任純網銀大股東，恐將使金融機構大股東與純網銀間、金融機構本身的大股東間存在利益衝突，另亦有競業禁止疑慮。

對此，顧立雄表示，大家在意的應是由誰主導，就監理機關立場，他坦言：「我也會很擔心非金融業主導純網銀經營這件事」。他說，雖然由金融業主導大家擔心會有礙純網銀業務創新，但某程度也是負責任的創新概念。

因此，他強調，目前金管會仍希望金融機構持股仍要超過50%以上，以確保金融機構所熟悉的監理制度能落實到純網銀上，畢竟非金融業不熟悉這套制度，包括三道防線的制置、洗錢防制及資安等，這都要仰賴金融業者，因此，金融業要有一定的主導權，金管會不希望看到金融業持股50%以上，卻分散到多家金融業，這只是財務投資，若是這樣做，業者就誤解政策的背後意義。

也因此，顧立雄強調，目前除希望金融業持股達50%以上，也希望至少有1家具有25%以上的控制性持股，即還是要由金融業來主導，在董監席次安排上也要有一定比例。

至於金融業除金控及銀行之外，是否開放保險、證券業參股？顧立雄說，保險、證券業不見得沒有金融業的相關知識，但金管會對健全經營非常重視，目前沒有排除，只是對這方面的理解到底到什麼程度，相關配套是什麼？也要讓金管會了解，總不能說是證券卻沒經營銀行經驗，這難以想像可以做得很好，除非有很嚴謹可以說服金管會的方案及配套措施。