美國總統川普決定退出伊朗核協議,並對伊朗重啟經濟制裁,此決策使美國的歐洲盟友感到遺憾。英國、法國和德國在聯合聲明中,重申將挽救該協議的承諾,並呼籲伊朗繼續履行該協議條款。

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2015 年,中美俄英法德 6 國與伊朗於簽署聯合全面行動計畫 (Joint Comprehensive Plan of Action,JCPOA) 協議,又稱「伊朗核協議」,伊朗同意限制該國核武發展,以換取經濟制裁的放寬,為美國前任總統歐巴馬任內的重要外交政策里程碑,亦是歐洲外交罕見的成就。

美國前總統歐巴馬在簽署伊朗核協議後發表談話
美國前總統歐巴馬在簽署伊朗核協議後,發表談話 (圖: AFP)
對協議中的歐洲國家與歐盟來說,此協議象徵著國際秩序將受限於規則,但川普卻堅定推翻此規則。一位西方外交官稱川普週二的決定是場「災難」,他認為川普是為了國內政治目的而採取此行動,他不關心也不尊重美國的盟友。

法國總統馬克宏 (Emmanuel Macron) 在上個月前往華盛頓進行國事訪問期間,曾嘗試說服川普繼續參與伊朗核協議,馬克宏在推特上指出:「法國、德國和英國對美國離開聯合全面行動計畫的決定表示遺憾。核武不擴散制度將受到威脅。」

英國、法國和德國在聯合聲明中,重申他們將挽救該協議的承諾,他們希望伊朗能遵守限制發展核武的條款,並允許國際核監察員持續督導,而歐洲國家將持續放鬆對伊朗的制裁。

伊朗總統 Hassan Rouhani 表示,德黑蘭仍然致力於維持協議,「如果我們達成了該協議的目標,並與其他成員合作,此協議將繼續存在。」

但考量到美國將重啟制裁的影響,伊朗不太可能看到顯著的經濟利益,對欲與伊斯蘭共和國進行貿易或投資的外國企業,川普已開始進行施壓,現有的商業合約,將有 3 至 6 個月的時間來完成或是終止。

歐盟一直在制訂以歐元計價的信貸額度和其他措施,以因應美國開始制裁的影響,但大多數觀察人士認為,這種努力可能只是象徵性的,因為美國金融體系在國際間有很大的影響力,而大多數跨國公司與美國皆有密切的關係。

歐盟外交政策主管 Federica Mogherini 的策略提供者 Nathalie Tocci 表示,歐洲國家正在集中精力挽救該協議,若要說服伊朗維持協議內容的限制,需要很高超的外交手段。

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