對於財政部關務署被爆採購X光機疑有弊端,關稅署25日表示,此新機採購案皆符合採購法相關規定,也針對外界4點質疑提出說明,強調並無外界所稱穿透力不佳、降低新機驗收標準、規格量身訂做、越買越爛等情事。
根據《鏡周刊》報導,由於海關日前因機動式貨櫃檢查儀出槌,誤放上百公斤疑似毒品流入台灣,財政部關務署緊急花近10億元新購4台固定式檢查儀,但得標廠商又是之前出問題的同一廠商,但該廠商X光檢查系統不但大量使用大陸零件,也早被美方列為「不誠實廠商」,關務署未能嚴審投標廠商誠信爭議,又無法保證新的檢查儀品質,就連民進黨立委陳賴素美痛批評此採購案,輕則浪擲公帑有綁標之嫌,重則國門安全洞開,槍毒氾濫。
對此,關務署25日說明,為精進海運貨櫃查緝,強化邊境管理,汰換2部老舊X光貨櫃檢查儀,另配合執行行政院「新世代反毒策略」,提高高風險地區的海運貨櫃儀檢查驗比率,增建2部X光貨櫃檢查儀,與現行機種相較,其穿透力自250mm(以97年購置5部貨櫃檢查儀為例)增加至350mm,並具有區分有機、無機不同物質之功能,儀檢功能性大幅提高。
由於採購金額龐大且建置期程急迫,因此,關務署成立海運X光貨櫃檢查儀汰舊換新計畫專案小組,由關務署副署長擔任召集人,成員包含基隆關、台中關、高雄關及政風等,並依採購法相關規定,辦理委託專業服務標 (由國立清華大學得標) ,協助規格諮詢、審標、履約管理及驗收。
關務署強調,此案經專案小組研訂貨櫃檢查儀規格,並諮詢專家意見後於2017年6月16日辦理公開閱覽,期間計有3家廠商提出意見,考量預算金額較高,除確保履約能力外,並希望更多廠商能參與投標,經專案小組決議,於招標前修正廠商財力證明資格自不得低於招標預算1/10修正為1/15,並依專家學者意見,將對比能力驗收方式自原35片鋼板(每片鋼板10mm)其後依附7mm修正為28片鋼板其後依附為14mm等,皆符合採購法相關規定。
關務署說,此案在2017年6月27日辦理公告,期間計有3家廠商至現場勘查,在同年8月15日決標,得標廠商為英國Rapiscan Systems Limited(非美國OSI Rapiscan),其相關投標文件均經外交部駐英國台北代表處認證,中文譯本亦經台灣台北地方法院公證處公證。
此外,此案也另請外交部駐英國台北代表處協助向英國RAPISCAN SYSTEM LIMITED查證本案確由該公司參與投標,相關文件的簽署皆為該公司授權簽署。關務署強調,新機採購案皆符合採購法相關規定,並無媒體所稱穿透力不佳、降低新機驗收標準、規格量身訂做、越買越爛等情事。
對於外界質疑穿透力不足,故障率高 ,關務署說,2008年採購的5部貨櫃檢查儀(穿透力250mm),其妥善率均達合約規範95%以上,符合契約規範,並無故障率偏高情事,啟用至今緝獲案件逾900案,包含毒品1143公斤、洋菸888萬5976包、大陸香菇15萬6410公斤,金額計逾新台幣21億元,查緝效能良好。
同時,這次合約明定貨櫃檢查儀之得標廠商及原產地,不得為中國大陸產製,並由委託學術或專業機構協助機關辦理專業服務採購案得標廠商(國立清華大學)派員前往國外進行實地查證,驗收時亦加強查核。
也由於此案屬巨額採購,關務署說,依採購法第36條、37條第2項及投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第5條之規定訂定投標資格,如符合相關規定的廠商均可參與投標,並無為特定廠商量身訂做之情事。
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對此,關務署25日說明,為精進海運貨櫃查緝,強化邊境管理,汰換2部老舊X光貨櫃檢查儀,另配合執行行政院「新世代反毒策略」,提高高風險地區的海運貨櫃儀檢查驗比率,增建2部X光貨櫃檢查儀,與現行機種相較,其穿透力自250mm(以97年購置5部貨櫃檢查儀為例)增加至350mm,並具有區分有機、無機不同物質之功能,儀檢功能性大幅提高。
由於採購金額龐大且建置期程急迫,因此,關務署成立海運X光貨櫃檢查儀汰舊換新計畫專案小組,由關務署副署長擔任召集人,成員包含基隆關、台中關、高雄關及政風等,並依採購法相關規定,辦理委託專業服務標 (由國立清華大學得標) ,協助規格諮詢、審標、履約管理及驗收。
關務署強調,此案經專案小組研訂貨櫃檢查儀規格,並諮詢專家意見後於2017年6月16日辦理公開閱覽,期間計有3家廠商提出意見,考量預算金額較高,除確保履約能力外,並希望更多廠商能參與投標,經專案小組決議,於招標前修正廠商財力證明資格自不得低於招標預算1/10修正為1/15,並依專家學者意見,將對比能力驗收方式自原35片鋼板(每片鋼板10mm)其後依附7mm修正為28片鋼板其後依附為14mm等,皆符合採購法相關規定。
關務署說,此案在2017年6月27日辦理公告,期間計有3家廠商至現場勘查,在同年8月15日決標,得標廠商為英國Rapiscan Systems Limited(非美國OSI Rapiscan),其相關投標文件均經外交部駐英國台北代表處認證,中文譯本亦經台灣台北地方法院公證處公證。
此外,此案也另請外交部駐英國台北代表處協助向英國RAPISCAN SYSTEM LIMITED查證本案確由該公司參與投標,相關文件的簽署皆為該公司授權簽署。關務署強調,新機採購案皆符合採購法相關規定,並無媒體所稱穿透力不佳、降低新機驗收標準、規格量身訂做、越買越爛等情事。
對於外界質疑穿透力不足,故障率高 ,關務署說,2008年採購的5部貨櫃檢查儀(穿透力250mm),其妥善率均達合約規範95%以上,符合契約規範,並無故障率偏高情事,啟用至今緝獲案件逾900案,包含毒品1143公斤、洋菸888萬5976包、大陸香菇15萬6410公斤,金額計逾新台幣21億元,查緝效能良好。
同時,這次合約明定貨櫃檢查儀之得標廠商及原產地,不得為中國大陸產製,並由委託學術或專業機構協助機關辦理專業服務採購案得標廠商(國立清華大學)派員前往國外進行實地查證,驗收時亦加強查核。
也由於此案屬巨額採購,關務署說,依採購法第36條、37條第2項及投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準第5條之規定訂定投標資格,如符合相關規定的廠商均可參與投標,並無為特定廠商量身訂做之情事。