位於宜蘭市中山公園旁的宜蘭演藝廳,是宜蘭縣內重要的藝文表演場所,經常會有各式頗具水準的大小表演在這裡舉行,然而其周遭環境卻與高水準演出形成強烈對比,不但有人聚集玩牌、下象棋,而這些看似消遣娛樂的表象下,有一些其實是聚賭,只是現場沒有賭資,警方也不容易查察。此外,還有飲酒作樂的行為,甚至有街友長期在這裡逗留。此一情況由來已久,但因為宜蘭演藝廳屬文化局管轄,中山公園則是宜蘭市公所在管理維護,取締賭博為警方職責,而街友安置又屬社會處權責,在事權難統一、管理出問題的情況下,反而讓文化休閒場域淪為髒亂死角。

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宜蘭演藝廳位於宜蘭市中山路二段,另一邊是舊城南路,對面即是人來人往的南館市場,又緊鄰中山公園,所以,除了各式大小表演不定期演出之外,平常也會有不少民眾在這裡活動。尤其宜蘭演藝廳的地下停車場,除了提供演出當下觀眾停車之外,有些民眾到南館市場購物也會將車輛停放到地下停車場。然而,地下停車場出口及上面廣場卻經常有人聚集在這裡飲酒作樂,甚或小賭一番,而汽機車在廣場上亂停的景象更是相當普遍。這些聚集的民眾,有些是長期逗留在這裡的街友。雖然宜蘭演藝廳屬於縣府文化局管轄,但街友安置及處理則非其權責,尤其晚上有演出活動,有些街友還會睡在走廊座椅上,有時也會突然出現在辦公室門口,讓在這裡值班的文化局女性同仁相當驚慌。去年就曾經發生一起街友在附近暴斃的案件,讓在這裡工作的人留下一些陰影。

對於宜蘭演藝廳周遭街友的情況,縣府社會處表示,曾經派人前去勸離,希望他們轉到慶和街的社福館,那邊有淋浴設施,但效果似乎不彰。至於聚賭的問題,警方則是表示,他們也有不定時派人巡邏,只是當下都沒有看到桌上有賭資,所以很難以賭博取締。

除了涉及人與事的管理權責之外,在設施方面,宜蘭演藝廳歸文化局管理,中山公園屬宜蘭市公所權責,有時在釐清彼此範圍時也會有模糊地帶,於是民眾就會持續看到亂象一直存在。據了解,文化局與宜蘭市公所曾經討論宜蘭演藝廳及中山公園的設施改善,但據宜蘭市公所表示,最終只有噴水池填平及小舞台周邊鋪面處理獲得預算補助得以執行,而這對於改善此處的環境空間助益並不大。由於宜蘭演藝廳周遭亂象已經持續很長時間,當中涉及多個管理單位,倘若宜蘭縣政府不出面統合相關單位尋求徹底解決,此一情況恐將永遠無法獲得有效改善。

▲宜蘭演藝廳廣場。(圖/記者李清貴攝 , 2018.01.07)

▲宜蘭演藝廳廣場亂象。(圖/記者李清貴攝 , 2018.01.07)

▲宜蘭演藝廳外面小舞台。(圖/記者李清貴攝 , 2018.01.07)