中銀監擬限單一投資者商銀持股 不得超總額5%

中銀監昨 （16） 日就《商業銀行股權管理暫行辦法》向社會公開徵求意見。該辦法擬規定，同一發行人或管理人及其關聯方控制的金融產品持有同一家商業銀行股份的，持有份額合計不得超過該商業銀行股份總額的 5%。業內預期，該管理辦法正式發布後，中銀監或會清理整頓違法違規的持股，以規範股東行為。

該徵求意見稿同時建議，商業銀行的投資人及其關聯方、一致行動人單獨或合併擬首次持有或累計增持商業銀行股份總額 5%，應當事先獲中銀監或其派出機構核准。對通過境內證券市場擬持股 5% 以上的行政許可批覆，有效期為 6 個月。

《星島日報》報導，中銀監擬出台的這些規定，主要針對近年來銀行業為補充資本，在 A、H 股市場上市後，投資者透過二級市場買入股份帶來的種種亂象。例如，安邦早在 2014 年就透過在二級市場大手增持，持有民生銀行 （1988-HK） 股權增至 20%，成為其第一大股東。在今年的董事會換屆時，安邦就提名兩個董事席位，還推薦一名獨立董事。不過，中銀監一直未批覆安邦在民生銀行的董事任職資格，主要是對其出資的資金來源存疑。

另外，中證監副主席李超昨天出席財新峰會時表示，將放寬證券行業外資准入的政策，推動境外上市備案制度改革，穩步推進滬倫通的論證工作，加快建設國際化原油市場，引入境外投資者，參與鐵礦石期貨交易。

李超指出，去年以來，中證監推進依法監管、從嚴監管，對內幕交易、操縱市場、欺詐發行、虛假披露、忽悠式重組等違法違規行為，露頭就打，公開曝光，堅決整治市場亂象。

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