中國人民銀行周六宣布,為支持金融機構發展普惠金融業務,對符合一定條件的商業銀行實施定向降準政策。這次定向降準預定 2018 年實施,聚焦單戶授信 500 萬元以下的小微企業貸款、個體工商戶和小微企業主經營性貸款,以及農戶生產經營、創業擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款。

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凡前一年這些貸款餘額或增量比重達到 1.5% 的商業銀行,存款準備金率可在基準檔基礎上下調 0.5 個百分點 (2 碼);前一年這些貸款餘額或增量佔比達到 10 % 的商業銀行,存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調 1 個百分點 (4 碼)。這些措施將從 2018 年起實施。

人行相關負責人表示,此舉並不改變穩健貨幣政策的總體取向。對普惠金融實施定向降準政策建立了增加普惠金融領域貸款投放的正向激勵機制,有助於促進金融資源向普惠金融傾斜,優化信貸結構,屬於結構性政策。同時,定向降準政策釋放的流動性也是符合總量調控要求的,銀行體系流動性保持基本穩定。

此次針對普惠金融實施的定向降準,是對原有政策的拓展和優化。在先前的政策中,定向降準領域主要集中在小微企業和「三農」貸款。此次調整後,定向降準政策不僅覆蓋上述兩個領域,還將延伸到脫貧攻堅和「雙創」等領域。

這次定向降準分為兩類。人行公布的資料顯示,第一類標準基本適應絕大多數商業銀行普惠金融領域貸款的實際投放情況;第二類標準只有在普惠金融領域貸款投放較為突出的商業銀行才能達到。

人行估算,這次定向降準政策可覆蓋全部大中型商業銀行、約 90% 的城商行和約 95% 的非縣域農商行。首次考核時將使用 2017 年年度數據,相當於給金融機構預留 3 個月的時間。

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