2017年8月15日台灣桃園大潭電廠六部機組因為中油人為疏失,天燃氣電動閥誤關兩分鐘,導致全台灣無預警大跳電。

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當晚台電召開記者會說明斷電原因,經濟部長李世光在記者會一開始就先就此事件對全國人民致歉,從晚上6點起實施緊急分區輪流停電三輪,每輪300萬瓩,每輪50分鐘,共有668萬戶受影響;第一輪地輪流分區限電影響有237萬戶,遍及全台,第二輪是195萬戶,第三輪是236萬戶。台電預估每區輪流限電一輪後,就可以恢復供電。

由於無預警大跳電,儘管花媽陳菊平日頗受蔡總統敬愛,但高雄市卻也因為大跳電宛若死城,有人無助等電來,街上號誌異常,交通大打結,輕軌配合停駛;逾百起電梯受困案,消防隊疲於奔命,也有人淡定摸黑逛百貨。高市4個工業區跳電,以永安的化工業損失最慘,產值蒸發多少難以計算。

曾有黨政人士指出,815各地跳電,總統府幕僚回報「斷電原因是人為疏失所致」,但到底是什麼人為?經濟部、台電和中油卻講不清楚。總統為此十分火大,除了要求調查外,也要求第一時間應負起政治責任,「大老闆(蔡英文)直接點名李世光,要他立刻走人!」

因此,李世光在815晚間舉行記者會前,林全就跟李世光通過電話,明確告知非走不可。首位因跳電而請辭下台的經濟部長,李世光被問及是否委屈時說:「不會」,並強調「過去這段日子,很謝謝院長指導」。

事後,行政院發言人徐國勇被問到「中油董座陳金德及台電董座朱文成是否也該負起責任?」。徐國勇則說:「李世光的請辭是政治責任部分,其餘有關事務官等的責任也會追究,但需要等停建事件處理完之後,陸續向外界報告;該懲處的,絕對不會迴避。」

事實上,公共行政的正規政治責任標準作業程序(SOP)處理方式為,經濟部長先批中油及台電董事長去留案,接著再同時向行政院口頭請辭。由於現實與SOP上的差異,故使得「中油」、「台電」這兩位董事長的背景比經濟部長『硬』的說法成為眾人關注的焦點。

在野黨立法院黨團發出緊急聲明稿,要求行政院長林全於下周立法院第三次臨時會進行專案報告。對於在野黨黨團要求林全到立院報告停電,民進黨總召柯建銘回應,民進黨不會接受,大家應該共體時艱,檢討停電原因,在野黨不應該見縫插針,不要把這件事搞得那麼政治化,在野黨藉題發揮不是很恰當。

然而,蔡英文總統即便在臉書貼文道歉,內文卻強調系統明顯地過於脆弱,「可是台灣竟然就這樣過了這麼多年」。也就是815全台大停電,蔡英文臉書假道歉之名行怪罪前朝之實。

但是,我們必須摸著良心向蔡總統質問:「馬吳執政時發生過這種事嗎?」

綜上觀察,我們幾乎可以確定,上從總統下至政務官甚至民意代表,執政黨草莽性格的一大弊病尚未改善,老是先看人家有問題、不順眼,各部會和社會溝通完全荒腔走板、進退失據。

筆者確信大多數民眾的看法是:不要出大事就即刻請辭,後續「緊急應變處理」及「矯正預防措施制定」才是最重要的;再者,連帶責任不能避免,不能只有經濟部長下台。

再以邏輯推論,倘若一個中油工程疏忽斷氣2分鐘,造成全台668萬戶大停電,恐怕只是冰山一角、小菜一碟。依照台電2017年長期電源開發規畫,未來10年更新與開發的火力機組2147萬瓩中,燃氣1704萬瓩占近8成。加上舊的燃氣機組,實際有2786萬瓩,容量更為可觀。

蔡政府推動2025「非核家園」政策,依賴天然氣發電占比達國內供電一半時,萬一再有人為或非人為疏失,或者因颱風、戰爭運氣船無法進入,屆時安全存量不足,可能引發的停電風險,「非核家園」高風險,豈不禁讓人擔憂?

筆者必須提醒蔡總統,馬吳執政時期並沒有發生「人為不當操作」導致全台大停電、限電或跳電之情事。「急功近利」是蔡政府、行政、立法團隊共同的通病。想要「急功」,就得先做好功課及基本功。想要「近利」,就得先搞清楚相互牽扯的利害糾結,特別是事涉許多時空的歷史因素。

蔡政府常罵國民黨執政時期威權專制,但至少馬吳執政時期大部分事務、政務官員專業開明,就更不用提吳敦義先生任行政院長時期的政經輝煌時代了!

我們故且不論815全台大跳電蓄意與否!

請大家再回憶一下「雄三事件」,是否有異曲同工的莫名其妙!

但本案例風險因子確實成為蔡政府能源轉型「非核家園」的巨大隱憂,過去在野的民進黨為推「非核家園」,可選擇迴避這個現實,掩耳盜鈴視而不見,投入盡情的歡樂中;如今身為執政黨,中油小失誤大停電正在展示著威脅的「非核家園」面孔,剛好給蔡政府一記安全警鐘!

●作者:藍蝴蝶,公共行政碩士,時事評論人。李福軒,美國猶他州立大學電機博士,567大聯盟召集人,中國國民黨中央評議委員。

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