NCC反壟斷條款出爐　五大紅線不得跨越

國家通訊委員會（NCC），5日公布「媒體壟斷防制與多元維護法」草案（反媒體壟斷法），明確制訂媒體合併規則，只要觸碰到紅線，立即否決沒有討論空間，如果碰觸到討論地帶，則會藉由多種方式討論，最後由委員會做出決議。

「媒體壟斷防制與多元維護法」草案，目前共有7章42條；NCC綜合規劃處副處長紀效正表示，草案內設立五大紅線。

首先，中大型有線電視業者，訂閱戶占全台20％以上，不得併購新聞財經頻道、無線電視、全區廣播電台、全國性日報。

第二，無線電視台間，不得相互合併。

第三，有線電視業者間併購、廣播電台間併購、頻道間併購，如果市占率超過33%，也不可能核准。

第四，有線電視、MOD、無線電視、新聞財經頻道、全國性日報，五項只能選擇兩項經營，不得超過第三項。

第五，不論新聞財經頻道，或頻道內有製播新聞頻道，若持有超過5個以上，併購案也會遭到否決。

另一方面，NCC除了紅線外，也設置討論條款，紀效正說，如果合併案疑似侵害國家安全、新聞自由與專業自主、廣播事業體多元、公眾事業體多元、公眾視聽維護，公民接近使用權、資源來源多元性等，會再討論核可或附帶條款，也可能否決。

紀效正補充，網路媒體在民眾生活中的重要性逐漸變大，並且已成為廣大閱聽眾在獲取訊息來源時的重要管道，雖然並未納入管理，但是同時具有傳統媒體與網路媒體公司間併購，會同時考量網路影響力，做為審查個案通過與否因素。

紀效正也說，如果僅單純網路媒體，沒有頻道或紙媒相關，目前不需要在NCC核可取得執照，因此相互合併不在此次討論範圍，不適用此次草案。

紀效正強調，目前觸碰到紅線業者，將會給予三年改善期，將旗下事業妥善處理，假使時間到了仍然違法，最嚴重可能撤除許可執照。