南一書局不正當銷售教科書　遭公平會罰100萬元

公平會今（22）日召開第1324次委員會，會中決議由於南一書局在105年國民小學教科書選書期間，以不當爭取選用其教科書機會預告提供物品，違反公平交易法第25條規定，處新台幣100萬元罰鍰。

為了防範教科書出版事業從事不正當的行銷行為，公平會訂有「公平交易委員會對於國民中小學教科書銷售行為之規範說明」，依規定若是銷售事業提供或預告提供與使用特定教科書教學不具有直接關聯，即非教學時所必要的輔助教具，是不正當的行銷行為，有違反公平交易法規定之虞。

公平會指出，南一書局在105年5月國民小學教科書選書期間，於彰化縣部分國小預告提供選書條件清單，其中「學生聯絡簿加書套」、「字典」、「數學桌遊」、「桌名牌製作與教室布置包」等4項物品與教學並無直接關聯，屬不當爭取選用其教科書機會所提供之物品。

另外，「引導式寫作學習單、稿紙及範文」也沒見所有教師學生都有相同機會使用，也屬以不當爭取選用其教科書機會所提供的物品，且上述物品是針對彰化縣部分地區提供，並非選用南一版本都有提供。

公平會表示，南一書局在選書期間對選用權人預告提供前揭不當物品，不論其事後是否確實提供，都有可能影響選用權人的決策過程及決定，相對於其他未提供物品的競爭者，也將因此類不公平競爭行為而喪失交易機會，性質上有害教科書選用的公平性及市場競爭機制，足以影響教科書市場的整體交易秩序。

此外，公平會也呼籲，今年選書期間已經展開，教科書出版業者應以教科書的編撰、企畫及品質做為教師評選參考，並恪遵公平交易法相關規定。