行政院基於防疫推出第二階段紓困方案，特地修正「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」草案，由原先的 6 百億元特別預算，再追加 1500 億元，總計 2100 億元，這筆龐大預算對亟需紓困的民眾來說，宛如「金條」，但實際情況是否如部分人士所稱，目前是「滿天都金條、要拿沒半條」？如果真是這樣，問題出在哪？
立法院國民黨團書記長蔣萬安最近分析勞動部的紓困計畫，無薪假人數持續飆高，目前已近 9 千人，但只有 800 多人申請紓困，凸顯目前的預算執行效率低，欠缺救急救窮效果，這個比例相當於「不到1成」放無薪假的勞工申請紓困。
台灣民眾黨團也質疑，紓困補貼條件過於嚴格，勞保投保薪資須為 2 萬 3800 元以下、且未達課稅標準，才能接受補貼，形同「看得到、吃不到」，因此主張應對自由工作者、自營作業者放寬標準，才能舒緩對勞工的衝擊。
除了前來申請紓困補貼的人數有限之外，也傳出部分中小企業向銀行借貸碰壁。民眾黨立委邱臣遠指出，根據金管會截至4月1日的資料，舊有貸款申請家數為734家，這些過去與銀行有往來的，核准率也只有28%；營運資金貸款申請家數為470家，核准率只有18.9%；振興資金貸款申請家數829家，核准率13.5%，這似乎顯示銀行對於政府的紓困貸款「上有政策，下有對策」，打了不少回票。
更糟的是，許多小本商家連申請貸款必須檢具的 401 表都沒有，也不知怎樣填寫，無法認列、也無法舉證營業收入狀況，甚至過去沒有與銀行有往來紀錄。這些小行號是真正需要政府協助的一群，但因為他們不如大企業有專職財務部門與會計師群，紓困貸款在第一關就讓他們「知難而退」。
以上這些情況，真如民代所說的「滿天都金條，要拿沒半條」，紓困金額龐大壯觀，卻無法補貼真正有需要的勞工與中小行號。
行政院政務委員龔明鑫面對這樣的情況，他表示，這應該是「執行端」出了問題。龔明鑫說，政府第一階段的 600 億元，的確有比較多匡列在「振興」這部分，因為那時只有中國 （大陸） 疫情比較嚴重，政府的思考是比照處理 SARS 那時的振興方案，預計撐過一段時間後，經濟就會有 V 型反轉，政府要做的，就只是在 V 型反轉時的「臨門一腳」，屬於點火功能。
龔明鑫指出，但隨著疫情擴散到歐美國家，似乎一發不可收拾，「紓困」就變得非常重要，「這是我們在第二階段為什麼要保住就業，甚至匡列了 1000 億元預算，給能夠保住就業的商家和勞工，目前已經進入第二階段，急需立法院通過預算之後，我們才有辦法大規模去支付這樣的銀彈」、「行政院長蘇貞昌已經指示，如果可以以緩濟急，我們就先動支撥用，我們會盡快往這方向進行」、「只要政策提出來，政府一定說到做到」、「這些錢，一定會發給需要紓困的人民或企業」。
可以理解國家資源有限，必須調高申請紓困門檻的苦心，以及蔡政府堅持「不發消費券 （現金）」，把錢用在刀口的救急救窮用心，但苦人太多，如果因為執行技術層面，在第一關擋掉廣大勞苦大眾，在資源無法有效撥補給需要的民眾下，一旦小的行號倒的倒、中下層民眾窮的窮，民怨持續擴大下，「發現金」的呼聲勢必高過目前的「設定門檻紓困政策」。
政府的政策美意，仍需落實到第一線。根據勞動部的解釋，目前自營工作者人數約 200 萬人，依勞保投保薪資來看，至少有超過 100 萬人，逾五成是在 2 萬 3800 元以下，並非「看得到、吃不到」，但為何目前只有 800 多人申請紓困，其間的落差與原因為何？是否在有周詳的藍圖之後，還要有「可執行、可落實、快捷便民」的第一線基層服務，才能讓政府的美意不流失呢。
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台灣民眾黨團也質疑，紓困補貼條件過於嚴格，勞保投保薪資須為 2 萬 3800 元以下、且未達課稅標準，才能接受補貼，形同「看得到、吃不到」，因此主張應對自由工作者、自營作業者放寬標準，才能舒緩對勞工的衝擊。
除了前來申請紓困補貼的人數有限之外，也傳出部分中小企業向銀行借貸碰壁。民眾黨立委邱臣遠指出，根據金管會截至4月1日的資料，舊有貸款申請家數為734家，這些過去與銀行有往來的，核准率也只有28%；營運資金貸款申請家數為470家，核准率只有18.9%；振興資金貸款申請家數829家，核准率13.5%，這似乎顯示銀行對於政府的紓困貸款「上有政策，下有對策」，打了不少回票。
更糟的是，許多小本商家連申請貸款必須檢具的 401 表都沒有，也不知怎樣填寫，無法認列、也無法舉證營業收入狀況，甚至過去沒有與銀行有往來紀錄。這些小行號是真正需要政府協助的一群，但因為他們不如大企業有專職財務部門與會計師群，紓困貸款在第一關就讓他們「知難而退」。
以上這些情況，真如民代所說的「滿天都金條，要拿沒半條」，紓困金額龐大壯觀，卻無法補貼真正有需要的勞工與中小行號。
行政院政務委員龔明鑫面對這樣的情況，他表示，這應該是「執行端」出了問題。龔明鑫說，政府第一階段的 600 億元，的確有比較多匡列在「振興」這部分，因為那時只有中國 （大陸） 疫情比較嚴重，政府的思考是比照處理 SARS 那時的振興方案，預計撐過一段時間後，經濟就會有 V 型反轉，政府要做的，就只是在 V 型反轉時的「臨門一腳」，屬於點火功能。
龔明鑫指出，但隨著疫情擴散到歐美國家，似乎一發不可收拾，「紓困」就變得非常重要，「這是我們在第二階段為什麼要保住就業，甚至匡列了 1000 億元預算，給能夠保住就業的商家和勞工，目前已經進入第二階段，急需立法院通過預算之後，我們才有辦法大規模去支付這樣的銀彈」、「行政院長蘇貞昌已經指示，如果可以以緩濟急，我們就先動支撥用，我們會盡快往這方向進行」、「只要政策提出來，政府一定說到做到」、「這些錢，一定會發給需要紓困的人民或企業」。
可以理解國家資源有限，必須調高申請紓困門檻的苦心，以及蔡政府堅持「不發消費券 （現金）」，把錢用在刀口的救急救窮用心，但苦人太多，如果因為執行技術層面，在第一關擋掉廣大勞苦大眾，在資源無法有效撥補給需要的民眾下，一旦小的行號倒的倒、中下層民眾窮的窮，民怨持續擴大下，「發現金」的呼聲勢必高過目前的「設定門檻紓困政策」。
政府的政策美意，仍需落實到第一線。根據勞動部的解釋，目前自營工作者人數約 200 萬人，依勞保投保薪資來看，至少有超過 100 萬人，逾五成是在 2 萬 3800 元以下，並非「看得到、吃不到」，但為何目前只有 800 多人申請紓困，其間的落差與原因為何？是否在有周詳的藍圖之後，還要有「可執行、可落實、快捷便民」的第一線基層服務，才能讓政府的美意不流失呢。