英國脫歐成威脅 將撼動歐盟融合

對於英國提出的歐盟改革方案,歐盟各國領袖17日同意共同努力,盼2月前找到各方滿意方案。英國首相卡麥隆表示,這是個好消息,但也坦言,未來仍有許多困難必須面對。中央社記者江今葉布魯塞爾攝 104年12月18日
對於英國提出的歐盟改革方案,歐盟各國領袖17日同意共同努力,盼2月前找到各方滿意方案。英國首相卡麥隆表示,這是個好消息,但也坦言,未來仍有許多困難必須面對。中央社記者江今葉布魯塞爾攝 104年12月18日

國際中心/綜合報導

英國首相卡麥隆(David Cameron)在去年提出歐盟改革4大目標,包括在歐洲單一貨幣市場保護英國及其它非歐元會員國的權益、訂定明確目標減少繁文縟節,提高競爭力、加強歐盟各會員國國會地位,英國不參與更進一步的歐盟整合、限制歐盟移民就業的福利。卡麥隆揚言,若是歐盟無法接受英國改革方案,他將不惜進行脫歐公投。

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從卡麥隆的發言即可看出,他並無要英國脫歐的想法,只是希望歐盟能給予像英國這樣既非申根締約國、也沒有使用歐元,和歐盟關係也不像法、德如此脣齒相依的會員國有更多發揮空間。

但卡麥隆對限制歐盟移民就業福利的堅持,已踩到其他會員國底線,被認為是對歐盟其他國家公民的歧視性對待,違反歐盟原則,尤其受到波蘭、捷克、匈牙利與斯洛伐克反對。

為了讓其他會員國支持英國的歐盟改革政策,卡麥隆積極在各會員國間穿梭,尋求支持。去年12月領袖高峰會上,英國改革政策首度上桌,各國領袖同意共同努力,希望在2月中旬的例行峰會前找到各方滿意方案。

但各國也相當擔心英國的改革方案損及本國民眾利益。匈牙利總理奧班(Viktor Orban)就不滿地表示,在英國工作的匈牙利公民不是英國福利體系的「寄生蟲」,不應受到歧視對待。曾經釋出善意的德國總理梅克爾(Angela Merkel)也設下前提,表示願意協助英國推動改革,但不能撼動歐盟融合成就。

目前可以確定的是,英國脫歐絕非包括卡麥隆在內的各國領袖所樂見,但在英國內部贊成與反對各半的現實下,如何避免擦槍走火,造成英國與歐盟兩敗俱傷,將考驗各國領袖智慧。

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