經濟部長郭智輝去年拋出,讓我國光電業者去菲律賓開發太陽光電,再透過海底電纜或電池船輸回台灣,解決我國綠電需求。經濟部最近釋出評估報告,業者已到菲國有所佈局,但將電力輸送回台,電纜建設時間長、技術難度高,須調查海底地形;短期可達成的電池船,服務成本則為每度5.5元。
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回到去年10月,郭智輝出席「印太戰略智庫」成立酒會時宣布,將在菲律賓設置電廠,把綠色電力帶回來台灣,並說透過美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond Greene)協助,已尋求附近國家,包括菲律賓、日本合作。
他事後採訪表示,這是要滿足台灣國內綠電需求,而非海外台廠綠電需求,確實是想把當地綠電透過海底電纜傳輸,或是電池船運回台灣。
他也解釋,因為很多地方政府對於推展綠能有不同的見解,「但是我們要使用綠電的廠商是不能夠等的」,所以才設想要讓這些廠商找一個能快速達標的方法。
當外界不斷抨擊這個想法天馬行空,他表示,目前還在初步構想,後續會要求經濟部提出評估報告,預計3月對外說明。
近期立法院已經取得菲律賓綠電評估報告。據報告,菲律賓電網可分為呂宋島、未獅耶群島及民答那峨島;距離台灣最近的呂宋島負載中心位於馬尼拉大都會地區,約占6成的總需求。
而菲律賓發電占比當中,燃煤電廠占將近6成、燃氣約14.1%,綠能方面,地熱、水力、光電及風力占9.1%、8.7%、2.2%及1.1%,顯示光電仍有一定的成長空間。
值得一提,菲律賓並沒有核能發電廠,而綠電經計算,約占總體發電量2成。
能源署表示,各類用戶電價,菲國皆高於我國。以2024年10月為例,菲國住宅電價6.17元/度、工業電價為4.90元/度,高於我國住宅平均電價2.77元/度,亦高於我國工業平均電價4.27元/度。
能源署表示,菲國政府預估全國可設置太陽光電潛力達30至50GW;至2023年底,菲國太陽光電總裝置容量約1.6 GW,仍具有相當成長潛力,再考量日照、土地成本,經查相關業者成本資訊,發電成本約為新台幣2至3元/度,許多台灣或國外業者都投入菲國光電開發。
輸電回來台灣?能源署:海底電膽、電池船都有難度
至於把電力輸送回台評估,能源署表示,可分為及高壓直流(HVDC)海底電纜方案及電池船。
雖然海外有鋪設HVDC跨國輸電經驗,但台菲之間海域地形相對於歐洲海域複雜,
巴士海峽深度也達到2000公尺至5000公尺間,路徑選擇需避開地震多發區,也必須考量到火山及海峽洋流,實際路線將會影響到鋪設難度及相關施工成本。
而國際業者預計2028 年完成開發耐水深 3000 公尺的海纜產品,且在海纜舖設施工部分,預定2027 年興建完成 2 艘佈纜能力可達水深 3000公尺的佈纜船。
至於採用電池船方案,依照目前日本經驗,電池船容量可達240MWh,充放電為3小時,經過計算,以電池船往返運行距離300公里之運輸電力服務成本約新台幣5.5元/度;另外也必須考量,菲律賓及台灣是否有具有相對應的港口,以及港口儲放電設施。
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能源署結論,在菲國開發光電具有一定潛力,但必須考量到當地電網較不完善,以及利用菲國土地設置再生能源電廠,須就土地議題進行溝通與合作。
至於輸電回台,海底電纜方案屬於長期穩定作法,但是考量到兩國海底地形,必須要經過實際調查才有辦法確認成本;電池船則可以做為海底電纜完成前之短期方案。