名家論壇》吳崑玉/一場戒嚴鬧劇所揭示的政軍關係反思

▲韓國總統尹錫悅無預警宣布戒嚴又解嚴,引發韓國朝野反彈。(圖/美聯社/達志影像)
文/吳崑玉-2024-12-04 11:47:51
昨晚,都快要爬去床上滑手機了,南韓總統尹錫悅卻逼得我去泡咖啡、開電視、看直播。新聞社群、軍友社群、連政治校友社群、飯友社群都紛紛熱鬧起來,轉貼各種最新消息。直播上看到直升機,場外民眾與軍警推擠衝撞,氣氛逐漸緊張。

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但到子時(午夜11點左右),直播上看到全副武裝的軍人衝進國會,拉開被阻塞物封鎖的玻璃門,並與民眾發生推擠,一陣煙霧後向後退,其後十幾分鐘內沒有動靜,國會議長及議員們紛紛就座,開始討論並進行投票決議,軍友們開始冷靜下來,轉向討論南韓特種部隊707團成員身上的裝備,尤其是人人頭上戴的那款四管鏡頭的全景式夜視儀,GPNVG-18,L3哈里斯生產的,就是咱們潛艦國造用的那套光電桅杆的廠商,美軍特種部隊現役標配,一支要價台幣約一百多萬,看得直流口水啊…。然後又有人貼出特種部隊想翻一人高籬笆翻不過去的影片,曬出國會外地面上躺著一支剛才說的那支全景式夜視儀的照片,有人掉裝備囉~回去有當不完的兵囉…。

直到子夜12點左右,國會議員作出決議,300位國會議員,190人到場,190:0票決議取消總統發佈的戒嚴令。啥?結束了?史上最短命的戒嚴?尹錫悅這蠢蛋怎麼連一天都無法堅持?夜線新聞到1:00就收棚不更新了?然後南韓國防部長說戒嚴依然有效,要等總統命令才能解除,濟州、釜山等地的地方政府卻搞起了「東南自保運動」,宣佈本地不鳥你戒嚴令。首爾民眾紛紛走上街頭,國會外頭群眾集結,國會內部議員助理在大堂樓梯上排排坐保衛國會。不到兩點,網友們紛紛回去床上報道了。早上起來,尹錫悅已宣佈接受國會的解除戒嚴決議,但仍再度宣稱他宣佈戒嚴,是要對抗國會的政治對決,意思是要在野黨來跟他談。但不是啊!這回是連你自己執政黨的黨魁與議員都跳出來反對戒嚴啊!接下來尹總統要面對的是叛國罪指控、國會彈劾、甚至刑事審判,恐怕連明年元旦都看不到,誰要跟你談哪?一場「首爾之冬」戒嚴鬧劇,就這樣,以一種悲劇方式開場,卻以一種喜劇形式結束,為此追劇「首爾之春」的鄉民,還沒看到一半,現實世界的「首爾之冬」已經演完了。

其實早在剛才所描述的,特種部隊闖進國會推擠時,老江湖軍友及老記者們已經知道沒戲了,才會轉頭去討論裝備。一場成功的戒嚴,首要關鍵就是「合法性」,所以要取得國會的追認。如果國會顯然不會同意,而要以軍事力量阻止國會開會決議解除戒嚴,甚至非法逮捕國會議長、議員、反對黨領袖,那就叫作「軍事政變」,而非戒嚴。既是政變,就一定要用最迅猛的方式使用暴力,甚至流血。但在前述707團與民眾在玻璃門前推擠那一幕,全副武裝帶槍上彈匣的特戰人員,並沒有開槍,甚至沒有對空鳴槍,媒體說那陣白色煙霧是軍隊丟催淚彈,我看不是,應該只是煙霧彈,丟催淚彈的話,現場應該沒人受得了,立馬一哄而散。因為韓國製的催淚彈全世界第一毒,濃度第一高,當年菲律賓老馬可仕買了一批來鎮壓街頭反對群眾,當場就嗆死好幾個。

所以,基層部隊所演示的,正是所謂的「平庸而不邪惡」,所謂「槍口上揚一公分」的理論。這是當年柏林圍牆拆除前,一位東德士兵槍殺了一名爬牆投奔自由的逃亡者,東西德統一後,該士兵被告上法庭,他辯稱他只是奉命行事。但法官說,你是奉命開槍沒錯,你不開槍可能被送軍法,甚至就地槍斃,但你可以把槍口上揚一公分,打不中是沒罪的。南韓特戰部隊空降國會大樓,帶槍往議場衝,那是奉命行事,軍人是不能抗命的。但是基層官兵並不認同「長官」們的決定,也怕自己真殺了人,以後要面對法律責任。於是帶了槍卻沒開槍,丟的是煙霧彈而非催淚彈,他們絕對有能力在半小時內暴力清空整個國會大廈,讓國會開不成會,但他們沒有這麼做,而是實施了他們自己版本的「槍口上揚一公分」。

反過來看這些長官們,恐怕是一拍腦門就作出了衝動的決定,既沒有周密計畫,也沒考慮過嚴重後果,連基本的軍事政變SOP都沒能掌握。所謂「長官」,包括了總統、國防部長、與戒嚴司令等高級將領。首先,有國會支持的叫戒嚴,沒有國會追認的叫政變,以朝小野大的政治形勢,顯然是得發動軍事政變。其次,既要發動軍事政變,就需要長期進行縝密的人力佈局,朴正熙在發動五一六政變前,在軍中是有相當聲望與人脈的,身邊集結了不少反對派軍人。全斗煥長期在軍中組織挺朴正熙的「一心會」,從高層到基層縱向佈局完整。所以他才能在1979年10月26日,朴正熙遇刺身亡後,一個多月內發動雙十二政變。再次,不論朴正熙或全斗煥,發動政變前都有縝密計劃,首先要控制首都警衛司令部(首警司),再來是控制關鍵政府部門,當年是青瓦台,這次是國會,同步還要佔領各大電視台與廣播電台,通訊中心,以控制消息發佈與通訊連絡,但這次顯然都沒做到位。最後,別忘了首爾旁邊是有駐韓美軍的,戒嚴或政變之前,跟美方通報過,或與駐韓美軍溝通過嗎?顯然沒有。如此鬆垮的外交溝通,就算把國會議長、反對黨領袖與議員們都逮捕起來,甚至殺掉,恐怕也很難繼續維持政權。

這些狀況只能說明,發動戒嚴的長官們,根本沒有搞清楚狀況。他們可能以為由上而下發動軍隊進行非法戒嚴,只需要發命令就好了,國防部長是我的人,於是以為軍隊都是聽我的,根本沒有貫徹至基層的人脈組織與政治動員,顯然沒有黑幫那種一起幹壞事的非法行動組織經驗。他們甚至被自己的宣傳給騙了,以為這真的只是戒嚴,而非政變,結果連自己所屬政黨的黨代表(黨魁)及議員都不支持戒嚴。更誇張的是,軍事行動沒有全面佈局,佔領宣傳與通訊要點,也沒有自己帶隊衝國會的勇氣。朴正熙當年自己帶了3500人衝青瓦台,全斗煥是從首都四面八方調部隊進來,經過交火後,第一時間就佔領國防部、陸軍本部等單位的,但這次戒嚴式政變的長官們,既沒有親身領軍,也沒有開火勇氣,更令部隊不知為誰而戰?為何而戰?所以當然會失敗。

說穿了,這就是個極度愚蠢的政治決定,加速了尹錫悅政治生命的死亡,甚至將因此入獄,可能看不到明年元旦的日出。據說,宣佈戒嚴是國防部長金顯龍出的餿主意,但這個廢物根本完全沒有充份準備,結果既害了長官,也害死自己,他們兩個皆可能面對叛國罪被槍斃。

同樣愚蠢的還有民進黨黨團,與若干台派網友。民進黨團在第一時間發文,意思似乎是在挺戒嚴,還牽拖到藍白的國會阻撓,似乎在說執政者面對國會阻撓杯葛,動用軍隊戒嚴也是合理的。後來雖然被罵後趕快撤文,但傷害已經造成。此事將成為民進黨團的恥辱,與尹錫悅一樣,被政治需要與對戰壓力衝壞了腦門,完全違背了民進黨的基本價值。賴總統兼黨主席,回國後不出手整頓黨團,怕是無法給國人一個交代。別忘了,在人們眼中,現在紀元不是賴清德元年,而是民進黨九年,這是不該也不容犯的錯誤,如果容忍,將來就有可能犯下跟尹錫悅一樣,巨大而愚蠢,且不可挽回的錯誤。

最後還是要說明,軍事政變或戒嚴,好發於經濟貧窮,普遍知識水準低落的地區,當大多數人民進入中產,知識水準提高,國家也有民主制度進行政權輪替時,軍事政變、戒嚴、或暴力革命是很難成功的。就算上述一切技術活都做到位,人也殺了,政府單位也佔了,電視台也管住了,網路也切斷了,這個政權恐怕也很難維持統治。因為民主國家的軍警也來自民間,當執政者下令他們對付上街頭抗議的群眾,他們是會手軟甚至抗命的,因為群眾中可能就有他們的親友或子弟,紅衫軍時就發生過類似狀況。民主國家的執政者,終究是要說服大多數人民站在自己這一邊才能成功的,不論用權威下軍令,或走法令漏洞取巧惡搞,沒有得到多數人民認同的行為,終究是不會成功的。就算一瞬間可以靠奇襲獲得成功,最後也無法維持長期穩定。

政治人物總是有著無限的權力慾望,也常存著不少對權力無限大的幻想,但民主社會的好處,就是人民總有管道,樹立政治人物行為的邊界,堵住那些四處漫流的權力慾望。尹錫悅的愚行,其實是很好的負面案例,給所有安於太平盛世甚久,以為得到權力就比誰都大的政治人物們,一個血淋淋的警惕。


●作者:吳崑玉/專欄作家、前親民黨文宣部副主任

●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場

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