失聯移工問題近幾年甚囂塵上,今年上半年爆出「自首被退貨」的案件,基隆某派出所警方帶著六名失聯移工到移民署基隆專勤隊投案,驚覺其中三人已在桃園「自首」,卻因繳不起五萬元罰鍰、又無法被收容,遭桃園專勤隊「退貨」後轉向基隆,最後因為二度被退,再度失聯。
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根據《
聯合報》報導,一名曾逃逸近十年的移工阿宏(化名)告訴該報,以前只要準備一萬元罰鍰,加上六、七千元機票,自行投案就能被遣返;但如今增加到五萬元,繳不起是一回事,更重要的是許多同鄉認為,「反正就算繳不起,最後也回得去」。
而記者詢問移民署回應,移民署表示有關今(11)日聯合新聞網刊載失聯移工到案繳不出罰鍰等報導一事,移民署表示,移民法修法後,失聯情勢已有改善,但移工在台衍生問題須跨部會合作,標本兼治自源頭管理減少移工發生失聯。
移民署進一步表示,失聯移工遽增起因於疫情期間,各國邊境管制,造成滯台人數增加,且國內勞動力市場供需失衡,衍生合法移工受非法工作高薪誘惑而選擇失聯。至於入出國及移民法增訂處罰態樣及提高罰則,是為兼顧國家安全與社會安定,以抑制黑工市場發展,因此,失聯移工持續增加與修正移民法加重逾期者罰鍰,兩者並不具關聯性。
移民署強調,為降低失聯移工滯台人數及其犯罪情事,該署於疫後持續透過專案機制,協同國安機關加強查處力道,並配合檢警機關,著重打擊失聯移工涉犯罪案件。另針對經查處且收容的失聯移工,移民署均依規定踐行罰鍰催繳程序,倘確為無力支付行政罰鍰者,移民署即依法移送行政執行,相關程序並不影響遣送進度。
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目前考量失聯移工種類多元,且人數持續增加,揆其原因,主要涉及國內勞動力市場需求、勞動條件、雇主與仲介管理及觀光政策等面向,事涉勞動部、農業部、外交部及各目的事業主管機關權責,以及就業服務法、外國護照簽證條例等相關法令規範。
因此,移民署進一步強調,將持續促請勞動部研商減少移工失聯的措施,除請勞動部邀集移工來源國駐台機構共同商討改善對策外,並以查處實務經驗,向勞動部提出政策建議,以利其會同經濟部、衛生福利部及農業部等目的事業主管機關,就移工的招募方式、語言溝通、薪資待遇、勞動環境保護及工作轉換等事項,研擬改善措施,以減少移工失聯的誘因。至於失聯移工是否就地轉正,相關法規及配套措施須完善,移民署將配合勞動部規劃辦理。