跨世代報導/租屋補貼「治標不治本」 年輕世代難圓居住夢?

記者王艾寧/專題報導-2024-11-25 10:00:00
隨著「8年百萬戶租屋家庭支持計畫」的延長,補貼金額增加,表面上看似能幫到更多租屋族,但實際效果卻備受質疑。都市改革組織秘書長彭揚凱分析,租金補貼政策雖然能在短期內舒緩部分壓力,但未觸及問題的核心,且可能進一步拉抬租金,造成房客與房東的矛盾加深。

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買房才心安?租屋市場結構性問題仍待解

彭揚凱指出,台灣的租屋市場呈現一種不健康的結構,特別是在雙北等都會區,租金高昂且供需失衡。現今首購族的年齡已逐漸推遲到40歲以上,這意味著年輕人將長期依賴租屋市場。然而,許多年輕人沒有把租屋當作一種穩定的居住選擇,原因在於租金補貼政策無法真正改善租賃市場的整體環境。

「台灣最大的問題是,年輕人如果想要穩定的居住環境,最終仍然需要購買房子。」彭揚凱強調,台灣的租屋市場缺乏足夠的保障,導致租房子並非一種令人安心的選擇。「租金補貼無法改變這個結構性問題,政府應該從根本著手,建立一個健康的租屋市場。」

借鏡他國政策!德國「亂調租金」以刑法論罪

台灣的租屋困境,或許可以借鏡國外的成功經驗。以德國和瑞士為例,國家經濟發達、人民有錢,但50%以上的人口選擇租房,而非購房。德國法律把房客保護地相當的好,讓他們可以相較之下覺得安全,而且其住宅租賃法中最重要的一點:房東幾乎沒辦法終止無限期的租約。至於德國的房價貴嗎?以柏林為例,2023年的房價約落在一坪60萬元台幣,不過如果是在精華的米特區,新成屋一坪也會來到破百萬。

彭揚凱指出,他們並非買不起房子,而是因租賃市場提供了足夠的穩定性和保障。「德國人和瑞士人會選擇租房,因為他們可以在租房的同時將資金投入其他用途,這也是台灣年輕人缺乏的選擇。」

除了德國,美國的租屋補貼政策也展現出不同的實踐模式。在美國,房東需主動登記並符合政府的基本居住標準後,才能租給領取租金補貼的房客。彭揚凱解釋,因為美國的房屋稅、地價稅等相當高昂。美國的房東反而會因為提供租屋給補貼戶而獲得減稅優惠,這使得房東更願意參與補貼計畫,並同時保證房屋的居住品質。

崔媽媽基金會執行長崔秉怡也指出,若政府真的想下一帖猛藥,應該實施「租金管制」,在國外不少城市,例如舊金山、柏克萊、紐約等地區都曾提過此措施。而在一些德語系國家,也都被人稱為「租屋天堂」,因為他們對房客保障的條文非常多。「在德國,如果房東調動租金幅度太大的話,會被以刑法論罪。」他表示這可能讓許多台灣人都難以想像。

「美國的租屋市場透明公開,房東也不會因為房客申請補貼而逃避稅務,這是台灣市場所欠缺的。」彭揚凱認為,台灣若能學習這類政策,或許能促使更多房東參與補貼計畫,從而釋放更多房源,穩定租賃市場。

撥亂反正!專家籲「租屋補貼+市場改革」並行

彭揚凱指出,台灣現有的租賃市場中,逃漏稅問題極其嚴重,經推估約有70%至90%的房東未依法報稅。這種地下化的市場,導致房東普遍不願讓房客申請租金補貼,因為擔心會被查稅。「即便政府已修法,房客申請補貼時無需告知房東,但實際上,當房東得知房客申請補貼後,可能會選擇漲租或拒絕續租,這使得房客承擔了更大的風險。」

面對這樣的挑戰,彭揚凱建議,台灣政府應該同步推動社會住宅的擴建與租賃市場的整頓,讓租賃成為年輕世代的另一種穩定選擇。「我們應該加大社會住宅的建設,同時健全租賃市場,讓租金穩定、品質有保障,才能真正吸引更多年輕人選擇租屋,而不是逼著每個人都要買房子。」

此外,政府也應該設法將大量空置的房屋釋出市場。「台灣有100萬間空屋,超過60%位於都會區,這些房源如果能夠有效進入市場,將大大緩解供不應求的問題,並對租金起到調節作用。」

讓青年選擇更多元!多管齊下打破「居住困境」

在國際比較的背景下,台灣的租賃市場顯然還有很大的改善空間。除了補貼政策的優化,更重要的是透過稅制調整和市場監管,提升房東參與的積極性,同時保障房客的居住品質與權益。隨著政府逐步推出改革措施,租屋市場的前景或許將有轉機,但這需要多方共同努力,才能打破現有的結構性困境。

誠如專家所言,只有當租屋成為一個安全、穩定的選擇時,年輕世代才能真正擁有更多居住的選擇,而不再被迫走上購屋之路。


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