立法院社會福利及衛生環境委員會今(3)日召開「就業服務法家庭外籍看護聘僱制度探討」公聽會,勞動部次長王安邦表示,我國80歲以上人口91萬餘人,雖然外籍看護工政策一再鬆綁,但是需要被照顧的重症家庭或在偏遠地區的失能者,申請程序仍然不夠方便,因此預計今年9月修正相關法規,持續推動擴大多元免評的適用對象以及範圍,受惠人數估達5.5萬人。
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勞動部次長王安邦表示,根據內政部戶政司今年3月統計資料,我國80歲以上人口91萬人2976人,目前使用長照服務的失能、失智長者26.9萬人,而已聘僱家庭看護移工且未使用長照服務者6.5萬人,至於入住住宿式機構服務4.7萬人,共有38.1萬人有被照顧的需求。
王安邦指出,衛生福利部數據指出,我國80歲以上人口失能機率41.7%,以此推估處於健康、介於健康與疾病之間的亞健康狀態的長者約有53萬人,而若逐漸開放80歲以上長者免評,外界擔憂產生排擠效應,而且目前癌症種類繁多,各類病症進展不同,當中血癌、淋巴癌等並無期程可供判定,因此僅限癌症而無考量其他特定病症有失偏頗,要是單以年齡、癌症作為聘僱移工標準,可能造成家庭看護移工在照顧工作棄重擇輕,也使中重症家庭面臨轉出、怠工等勞資爭議,以及轉換不成失聯的情況,嚴重影響中重症家庭聘僱外籍看護權益,因此勞動部採取不分年齡擴大免評,並將不可逆轉之特定病症,評估納入擴大多元免評範圍。
針對外籍看護工政策一再鬆綁,但是真正需要被照顧的重症家庭或是在偏遠地區的失能者,申請程序仍不夠友善、方便,王安邦提到,勞動部去年10月直至今年為止,開放多元認定的方式簡化申請程序,針對使用長照服務、連續6個月以上、輕度失智症、擴大增加重度呼吸及中度吞嚥障礙等中度特定身心障礙項目至14項,截至今年4月申請外籍看護核准的6.2萬人當中,已有超過一半以上的3.2萬人採用多元免評,其中80歲以上多元評估就有2.3萬人約占70%,另有1.9萬人透過病症、失能診斷書包括巴氏量表申請家事移工,滿足未滿80歲符合免評資格者一體適用。
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王安邦表示,勞動部也將持續推動擴大多元免評的適用對象及範圍,預計今年9月修正相關法規,對象涵蓋被照顧者80歲以上且有長期就醫紀錄者、失能不可逆的特定病症者、具有篇有地區醫療診所長期就醫紀錄的失能者,預計受惠人數可達5.5萬人。
王安邦表示,未來包括一定期間內曾有聘僱紀錄者,以及其他經由勞動部跨部會會商認定的特殊情形等,勞動部也將盡速會商衛福部,持續擴大免評適用對象。