先前有消息傳出，總統蔡英文將在520卸任前特赦前總統陳水扁，已指示幕僚單位啟動特赦作業，研議相關配套措施；如今又有媒體報導指出，蔡英文已和準總統賴清德達成共識，下周總統府將發布特赦令，採「免刑不免罪」。對此，總統府發言人林聿禪表示，總統府現階段的立場仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧。
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根據《上報》引述民進黨知情人士消息，行政院長陳建仁16日率內閣總辭後，總統府就會發布蔡英文任內最後一道特赦令：特赦陳水扁。該報導指出，民進黨內資深幕僚透露蔡英文與賴清德針對赦扁議題已有共識。報導稱，府方對特赦陳水扁已初步拍板定案，僅限於「免刑不免罪」，其確定判決宣告沒收的犯罪所得仍必須返還；查扣中但尚未沒收的8億餘元，含瑞士政府凍結的約1000萬美元等犯罪所得，仍靠檢察機關依照《刑法》沒收新制，向法院聲請單獨沒收犯罪所得。
對此，總統府仍維持一貫立場，發言人林聿禪則再次強調，總統府現階段的立場，仍是希望確保陳前總統獲得妥善的健康照顧，並依照相關的法律規範辦理。