民國83年的「410教育改革大遊行」,促成台灣史上最大教改工程,包括廣設大學等政策,近來卻因少子女化、教育商品化而備受各界批判。全教總今(9)日、在教改30年前夕,盤點當年4大訴求與現今教育環境的落差,呼籲政府正視技職弱化、深化教育公共化等,以改善教育環境、提升教育品質。
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全教總理事長侯俊良提到,「410教改大遊行」今年屆滿30年,當年提出的4大訴求「落實小班小校」、「廣設高中大學」、「推動教育現代化」及「制定教育基本法」,深刻影響30年來教育發展,有鑒於此,全教總盼檢視當年訴求與目前教育環境,評析當年的目標與理想是否落實。
全國教師工會總聯合會副秘書長鍾正信指出,當年教改遊行訴求「落實小班小校」,並提出每班少於30人的願景,但30年後的今天,高級中等教育階段,公校每班仍高達35人,私校更是在45人之譜,除了少子女化所形成的學校班級被迫減少外,全然不見政府從精緻化教學的角度來推動,要落實108課綱的理想,這樣的班級人數全然不符效益與期待。
鍾正信說,特殊教育及幼兒教育更是長年處於師生比過高的狀況,以特殊教育而言,在民國98年版特教法附帶決議便提出的師生比1:8,直到去年特教法大修時再次跳票,而幼兒教育則更是直到去年才勉強降低到1:12,政府如此牛步化的作為,著實令人失望。
而在「廣設高中大學」的訴求方面,侯俊良提到,當年訴求廣設高中、大學,是希望讓孩子擺脫為升學而學的升學壓力,朝向教育公共化的理想邁進,但檢視30年後的今天,雖然高中大學的數量都大幅增加,升學壓力卻並未真正減少;此外,高中數量大幅增加,卻未兼顧普通高中與技職的均衡發展,後續造成技職體系弱化,技職生人才斷層;高教階段則是為求數量上的速效提升,大量開放私校設置與升格,又背離出生率大幅降低的趨勢,埋下日後高教退場的隱患。
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在「推動教育現代化」的訴求上,全國教師工會總聯合會文宣部主任羅德水認為,當年訴求為師資多元化、特殊族群主體性教育、充實幼兒教育、重視個體發展等,如今,政府雖推動師資培育多元化,但未能在培育制度與資源上提供充足支持,在師資員額管控、儲備師資數量、教師待遇等問題也未能有長遠考量,從而造成教育現場師資人力不均的問題;在特殊教育、幼兒教育方面,相關政策也流於衝量,一味追求統計數字上的服務量、普及率,卻未能務實面對服務品質才是教學的核心。
全教總呼籲新政府與新國會能務實面對教育問題,正視技職弱化、資源分配不均等問題,以務實的態度與作法,深化教育公共化,以改善教育環境、提升教育品質。