爾祿爾俸,民脂民膏。千年以來,這八個字都是官吏的誡條,但是在科舉制度遺毒和所謂高普考的過關斬將之下,總是有些官僚忘了自己終究是公僕,而不只是一個等因奉此、而且不需要市場績效考驗的特殊超爽上班族。
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正因為有一些官僚小吏,把手中的公權力和對人民的職責,視為只是上班打卡的例行事務,所以往往會忘了「可以多做一點」,往往就可以替人民百姓謀求更多的功德。
什麼是多做一點點?例如,在「凱凱受虐案」當中,這個需要協助的孩子和家庭,本來就已經在新北市社會局立案要個案追蹤了,就算後來引介到台北市,彼此的社會局可以多一點通報、多一點持續追蹤。
事實上,台灣的官吏並不是都是等因奉此的,過去的塑化劑,就是一個女性技正多做了一點,保護了台灣的人民、Covid-19也是羅一鈞多做了一點點,提前示警讓台灣不會在第一時間就被攻破而淪為不可收拾。
說到這,就更應該譴責在蘇丹紅事件中,那些食藥署和食安辦的官吏了,持平地說,凱凱受虐案當中,基本上還是少數官吏不夠積極,是個案!
但是,食藥署和食安辦的怠惰,卻是「系統性危機」。
雖然上周衛福部食藥署在立法院時坦承,喧騰一段時日的「蘇丹紅事件」,確實已經是「系統性事件」,但隔了快一周之後,食藥署卻說還要一個月的時間來「清查流向」,令人傻眼!
還有主要疑犯竟然可以僅僅80萬交保,而且一度行蹤不明,雖然後來逮到人,可是司法體系的輕忽也令人擔憂;此外該嫌竟然可以透過目前至少有十家公司,登記進行洗產地,以及海關只退貨竟然沒有通報控管。
凡此一切,都讓人擔憂這個「蘇丹紅事件」其實有更大的危機,這種日常生活不可預測的風險已經是「系統性危機」,而官僚體系的「習以為常的怠惰」,恐怕將是「政府運作系統性失能」之重大警訊!
必須認清:蘇丹紅這種工業用色素摻入食品並不是「新生突發事件」!
早在1973年,聯合國農糧總署就警示蘇丹紅摻入食品將有食安疑慮、1987年國際癌症醫學學會就將蘇丹紅列入致癌危險品、到了1995年歐盟已經將其正式列入致癌管制品。
換言之,蘇丹紅是食安問題的不定時炸彈,不是最近才被發現的問題,而是至少「50年」的國際通用警示,而從一月底開始發現台灣有蘇丹紅食安問題,至今也至少「50天」,而食藥署竟然說還要「一個月」才能清查流向?這樣的食安控管效能,怎麼不讓人民惴惴不安!
退一萬步講,就算一月底到二月上旬被發現的蘇丹紅可以說是「個案」,當2月19日國人普及食用的「蝦味先」也傳出風險,政府的相關部門的技術官僚,竟然還沒有跨部門溝通採取聯合行動,直到現在還說要一個月,任由不確定風險擴散?這簡直是對國人的危機和擔憂是麻木不仁!
而海關已經多次查驗有洗產地現象,竟沒有危機感,通報經濟部的公司登記系統管控!
至於司法單位,如果食藥署先前所說蘇丹紅違反食安,依法最高可罰「兩億元」,結果主要可能嫌犯只有「80萬」就交保,當然會有可能棄保潛逃的擔憂。
還有行政院的「食安辦」,如果各單位沒有整合與溝通,食安辦就該是主動出面整合協調,統一步調,哪有像是在說風涼話,把蘇丹紅和咖啡、茶解釋都被列入「第三類可能致癌物」卸責?
如果真的是這樣,以後食安辦開會,請服務人員不要替與會人員準備咖啡或茶水,每人桌上一杯蘇丹紅,如何!
這樣的消極和事不關己的態度,就是政府職能可能失能的系統性警訊,因為這些官僚都是被保障的行政官僚,在公務人員依法被保障職務的保護傘下,烏龜比長壽,失去了主動而積極保護人民安居樂業的積極使命感。
面對這樣的烏龜比長壽的龜群,如果不找到更有效的整頓方法,可以預見,賴清德新政府在520之後,內政的「系統性失能」麻煩恐怕將會層出不窮,天佑台灣人民、天佑中華民國!
●作者:黃創夏/資深媒體人
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