第11屆立法院上周四報到,新科立委選出正副院長,新任立法院長韓國瑜今(5)日下午首度召集朝野協商,確定開議日期,開議日將邀請行政院長陳建仁率內閣閣員到立法院施政報告並備詢。民眾黨立院黨團總召黃國昌希望,明天就開議,若擔心卡到農曆年,最晚應該是16日開議,藍綠兩黨則認為23日開議較適合。
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為什麼不能報到就開議?根據《立法院職權行使法》,立法委員應分別於每年二月一日及九月一日起報到,開議日由各黨團協商決定之。每屆立法院共8個會期,每會期報到日期固定,立委必須完成報到,才能在該會期行使職權。但開議日則由黨團協商。
開議日另外決定,是因開議前,立委仍有許多事要先行準備,例如決定黨團成員名單,無黨籍立委是否加入友好的黨團運作,還有分配委員會席次,選舉召委等等。
另外若是新舊立委交接,新立委要重新整理研究室、找助理等,通常也需要半個月時間。以立法院副院長江啟臣為例,江啟臣要先等原任副院長蔡其昌將辦公室清空,江的東西才能進駐,而江原本的東西清空後,也才輪得到新科立委林林倩綺搬入。
此外,立法院院會通常是禮拜五、禮拜二算一次會,開議日定在禮拜五會比較合適,如此看來,第一會期的開議日,6日開議實在不太可能,只能16日與23日擇一。
資深媒體人黃揚明在臉書說,近3屆第1會期的開議時間都在2月中下旬,例如第8屆第1會期是2012年2月24日,第9屆第1會期是2016年2月19日,第10屆第1會期是2020年2月21日,他認為,今年因為剛好報到過後就碰到7天的農曆春節連假,因此在中下旬以後開議再合理也不過。
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