2024總統大選倒數24天,首場公辦電視總統政見發表會今(20)日晚間7點登場。民眾黨總統候選人柯文哲抽到第3順位發言。柯文哲在談及財政紀律時,再度轟蔡政府特別預算常態化,防疫預算8400億,更點名基隆捷運600億蓋不出來。
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柯文哲表示,大家都知道天下沒有白吃的午餐,也不應當這一代把下一代的錢用掉,所以財政紀律真正的精神是要思考,要留下一個什麼樣的台灣給下一代,不能向下一代提款。柯文哲說,當前台灣政府在財政方面,最大的問題就是特別預算常態化,前瞻計畫8400億、防疫特別預算8400億 軍火5000億,如果再加上那些一般預算的話,軍火也買了1兆,蔡政府這8年來,特別預算加起來超過2.4兆,而且大部分是舉債。
柯文哲說,蔡政府自稱財政紀律很好,說還有盈餘,因為收入減支出等於盈餘,問題是特別預算不算支出,所以才會有盈餘,問題是特別預算借的錢,難道以後可以不用還嗎?
柯文哲說,他擔任台北市長前5年就還了570億,後3年面對Covid-19、俄烏戰爭、通貨膨脹0舉債。相對之下中央政府的防疫特別預算就8400億,那為什麼在疫情最緊張的時候,疫苗大部分都是人家送的?包括鴻海、慈濟,還有台積電1500萬劑;外國政府大概捐了900萬劑,日本政府400萬跟美國政府400萬劑,錢是用去哪裡?
柯文哲說,所以面對這個財政紀律,有兩件事情要思考,第一欠債是要還錢的,「如果欠債不用還錢我現在就跟你借」,所以特別預算那些貸款不是不用還的;第二、欠債是要繳利息的,而且利上加利相當可怕,所以對這種特別預算亂花錢、造成債留子孫是非常反對的。
柯文哲表示,要改善財政紀律,第一步要先有計畫才可以編預算,不是先編預算才有計畫,這是他對前瞻計畫最大的批評;作為前瞻計畫第一炮的基隆輕軌,在2017年蔡政府也信誓旦旦說80億4年會完工,在將近7年後的今天,請問基隆輕軌在哪裡?而且基隆輕軌要變成基隆捷運,80億變成600億,更可笑的是,現在基隆捷運沒有基隆,因為它只開到八堵而已,「而且就我個人的實際經驗,600億也不夠,因為路線什麼都還不是很確定、徵收還沒做。」
另外一個要改革的就是中央地方《財政收支劃分法》,目前台灣20個縣市裡面,有16個它的自籌款低於五成,有好幾個甚至低於二成,意思就是說 目前地方政府都要靠中央補助財源才能夠達到收支平衡,這個嚴重影響地方自治,因為地方政府都要看中央臉色。
柯文哲說,關於財政紀律,他有幾項政策,第一、《特別預算法》第83條第4款空白授權要拿掉,以後只有戰爭、重大經濟事故、天災人亡才可以變特別預算;其他的不可以濫用特別預算。
第二、關於中央與地方財政收支劃分,應該成立一個統籌分配款委員會,由中央政府、地方政府、民意代表專家共同組成,要讓地方有足夠的財源,不必樣樣都要看中央臉色,才能夠讓地方自治落實。
第三、要召開全國賦稅改革會議,台灣的稅收只佔GDP14%,日本、南韓都20%可是台灣的稅率沒有比這些國家低,結果收到錢比他低,他主張勞務所得跟資本所得應該要分開課稅,因為有錢人用錢去投資賺錢比較快,結果就是有錢人越來越有錢、窮人越來越窮,所以變成是世襲,所以整個財務改革委會、財務改革的會議,一定要來召開。
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