疼惜新世代 郭倍宏提國教向下延伸、教保人員薪資政見

▲高雄市第六選區立委候選人郭倍宏提出「幼保政策八支箭」認為,好的育兒政策需要全面通盤規劃。(圖/郭倍宏提供)
記者郭凱杰/高雄報導-2023-11-05 17:27:13
「幼兒教育是所有教育發展的基石!創造良好的幼兒教育環境,正是投資國家的未來。」高雄市第六選區立委候選人郭倍宏提出「幼保政策八支箭」,包含布建多元托育據點與專責育兒單位、推動多元托育服務、爭取接軌國際之學前教育資源、翻轉幼兒園公私比、國教向下延伸、提升準公共教保人員薪資、強化準公共與私立幼兒園考核監督、調降托嬰中心及幼兒園師生比等議題。

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首先,郭倍宏指出,多元托育服務的重要性,政府應優先盤點閒置公有地、加速擴充公共托育據點。擴大青年住宅與社宅之托育場域佔比,規劃結合親子教育館與臨時托育點的托育設施。他表示,0到6歲國家養不應淪為政策口號,好的育兒政策需要全面通盤規劃。

根據全國教保工會2022年統計,0-2歲家外送托率只有17.3%,2歲送托率僅36%,遠低於3-6歲的87.5%。數據顯示,0-3歲托育量能急需擴充,才能顯示政府支持家庭雙薪就業、女性就業不中斷的決心。因此,郭倍宏認為,應由政府建立0-5歲專責托育單位,彙整居家保姆、幼托人員之服務量能,建構彈性收托、平假日需延托與臨托的公共托育供給模式。

再者,學前教育接軌國際已是世界趨勢,郭倍宏指出,台灣幼教政策應規劃STEAM、雙語學習、自然和科學素養、音樂藝術人文、數理及資訊程式教育等課程,強化學前教育國際接軌。

至於,在翻轉幼兒園公私比的層面上,郭倍宏認為,應公立、非營利幼兒園與私利、準公共幼兒園的比例翻轉至七比三,並且應排除「準公共化幼兒園」納入公共幼兒園的比例計算。目前在台灣,公共化幼兒園僅佔32.5%,而私立佔67.5%,公私比例為三比七。

郭倍宏也說,儘管台灣的準公共化政策實施時間不長,但已經看到一些準公共化幼兒園存在超收學費、虐待兒童、雇用不合格的教保人員等問題屢次發生。中央政府應積極擴大公共化幼兒園的比例,重新調配在準公共化幼兒園的資源。對於「建立公共服務」和「提供財政補助給私立機構」這兩種政策工具,郭倍宏強調,政府應進行全面的評估,以確保產生最大的公共效益。

同時,為了有效提升幼兒教育品質,郭倍宏提出,應將5至6歲孩童納入義務教育階段,這是許多先進國家的教育政策趨勢。郭倍宏也點出,台灣的5歲幼兒入學率已達96%,許多大班孩童也參加國小先修班的課程。目前實行的「5歲免學費政策」事實上體現了國民教育的理念。因此,他將敦促教育主管機關,檢討學制變更、師資培訓、課程架構以及空間設施規劃等方面,以加速實現幼兒教育的義務化,確保幼兒教育品質。

郭倍宏不僅重視幼兒教育,也關心教保人員勞動權益,他認為這是當務之急,政府應提升「準公共教保服務人員薪資」至3萬5000元起。他指出,台灣幼托環境市場化,產生長期以利潤為導向的結構性問題,導致幼保工作者處於三低(薪資低、福利低、保障低)和三高(高勞動、高情緒、高流動率)的勞動困境。隨著準公共幼兒園比例逐年提升,準公共教保員薪資與勞動條件未能獲得改善,其薪資與公共化托育人員、非營利教保員有顯著差距。

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郭倍宏指出,當前高雄市準公共幼兒園有238間,公共化教保比率達41%。他希望爭取準公共教保員待遇提升至3萬5000元起,準公共教保員為教保公共化政策的第一線執行者,其勞動權益不應淪為自由市場競爭下的犧牲品。且政府應全面檢討準公共幼兒園、私立幼兒園補助與考核監督辦法。

郭倍宏認為,當前托嬰中心與幼兒園師生比嚴重失衡,為了守護全體兒童受教權、改善幼托人員勞動權益,政府應擴大資源挹注與強化幼托量能,同時提供幼托人員足夠的實習培育和臨床教程,強化幼托人員之實力。且現行的準公共幼兒園考核項目排除工時與幽靈勞動人口(借牌),應落實教保場域的勞動稽查和監管機制,才能保障幼兒受教權益。

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