中國舉辦第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇,俄羅斯總統蒲亭也在17日抵達北京,與中國領導人習近平見面,談到「一帶一路」倡議提出10年,中國與各方合作夥伴進行了數千個務實合作項目,也準備好迎向下一個10年。不過有外媒引述專家分析,認為未來隨著中國經濟疲軟、國際區域衝突不斷,一帶一路面臨的挑戰恐怕會比機會還多。
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根據《美國之音》報導,從一帶一路近年新增的簽署案狀況,不難看出其發展已遭遇瓶頸,一帶一路的先天侷限就是不具透明度,表面亮麗,實質內容並未都公開,直到爆發債務等危機才會浮上檯面。
除了一帶一路本身的問題,專家認為,俄烏戰爭和近期的以色列、哈馬斯衝突,也會對一帶一路倡議帶來更多負面衝擊,俄烏戰爭促使全球展現「集團化對抗極權國家」的態勢,而中國雖一再強調要以和談解決問題,但消極態度已讓自己被與俄羅斯歸為統一戰線,此次以色列與哈馬斯爆發戰事,中國同樣主張「中立」論調,背後的動機也備受質疑,再次影響其大國聲譽。
美國馬里蘭州資訊與戰略研究所經濟學者李恆青直言,國際地緣政治不穩定下,中國想靠「一帶一路」拉攏沿線國家恐怕是異想天開,隨著中國經濟疲軟、國內青年失業率持續高漲、房地產暴雷等利空不斷,中國未來已拿不出太多的錢來繼續投資,在此前提下,本週的峰會恐怕是「務虛多於務實」,即使大舉建立戰略夥伴關係,能落地的項目會少之又少,因為這些項目都需要錢。
此外,當年為了「一帶一路」配套成立的「亞洲基礎建設投資銀行」(亞投行),處境同樣尷尬,新冠疫情導致基礎建設開發遲緩,「亞投行」的投資及貸款也增長乏力,開業7年多來的籌辦總金額僅412億美元,只有預設值的5成。
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報導引述前台灣財政部長顏慶章分析,亞投行成立之初,多達14個歐盟成員國都爭相加入,如今成員已擴增至103國,法定資本卻只有1000億美元,總(貸方)餘額只有400多億美元,相對於亞洲開發銀行在2022年貸放的金額就達到1400億美元。何況中國資金大多投進了回收期很長的基礎建設,在各國經濟陸續疲軟下,更難達到損益平衡,投資也後繼無力。
不過,中華經濟研究院第一所助研究員吳若瑋看法則較為樂觀,他向《美國之音》表示,亞投行確實拖累中國財政,但沿線國家因此有機會取得資金打造基礎建設,即便還款期可能會多拖好幾年,但雙方在經貿、外交上已有所斬獲,尤其中國打開一帶一路國家的外銷市場後,或可抵銷其近期在歐美市場的外銷衰退,有利於中國分散風險。