從基泰大直鄰損案 探討建物瑕疵擔保責任與風險控管

▲逢甲大學日前舉辦建物瑕疵擔保責任與風險控管機制座談會,前地政司長王靚琇(右二)呼籲立法規範建商.(圖/逢甲大學提供)
記者金武鳯/台中報導-2023-09-15 18:05:18
台北市中山區「基泰大直」建案,7日晚間因連續壁施工強度不足,造成鄰近民宅龜裂下陷,住戶財損嚴重。921地震24周年前夕,逢甲大學土地管理學系特別舉辦「建築物瑕疵擔保責任與風險控管機制座談會」,邀集產官學界探討因應之道,呼籲立法規範建商。

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會中,雲林科技大學營建工程系名譽教授蘇南表示,營造廠雖然屬於建商投資的子公司,但法律上就是兩個獨立法人,受害民眾要向建商求償不易。前內政部地政司長王靓琇也直指,政府想設立建商法來管理規範,但阻力太大,迄今仍是空中樓閣。

蘇南教授以基泰大直為例,表示連續壁崩了,造成旁邊民房受損,按照民法論斷,這是營造廠的責任,即使今天福益營造廠就是基泰投資的,但建商和營造廠是兩個獨立法人,在這樣的風險隔離下,未來在法律攻防上,基泰是起造人,也只是業主身份,很難被追究責任。至於現在大家為何都要找建商,蘇南直白地說「因為基泰有58億元,反正錢賺得多,隨便你去罵。」

逢甲大學建築系講師同時也是設計公司經理楊斯閔,則以921地震為例,表示當年台北震度只有四級,東星大樓因結構問題造成倒塌,造成87人死亡,經過土木鑑定與法院判決,倒塌主因為宏國建設偷工減料造成。

楊斯閔表示,東星大樓因結構設計有問題,被判賠3.3億元,然而災民一毛錢都沒拿到,國賠的比例還比法人多,受災戶非常辛苦,重建之路很漫長。但這個建商目前卻還存在著,到底是好或不好的建設公司,讓大家自己去判斷。他建議購屋前,可以從司法院網站或公共工程委員會,去查看建商或負責人過去的歷史,避免踩到地雷。

逢甲大學土地管理學系教授陳建元,以實務狀況說明。指稱東星大樓後來好像因為施工不良或者偷工減料,以前很多施工真的很隨便,現場寶特瓶垃圾都亂丟,反正混擬土倒下去就不知道,建築師有辦法一直在第一線監工嗎?營造廠對小包可否嚴格控管,建築師真的能按圖施工,都會呈現出建案品質。

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因此王靓琇表示,不動產交易過程中,從營造到仲介代銷等,對專業人員管理,都有管理規範,唯獨最大咖的建商,卻沒有任何產業規範,不動產開發商的角色,從屯地獵地,產品規劃,工程施工,主導一切進行,建商角色無所不在,但卻有很多一人建設公司,有賴政府機關站在消費者立場來處理。此外,營建署曾經研究立法規範建商,但最後卻以一萬多家的建商,要用建商法來規範,會逼到小建商無法存在,王靓琇忍不住質問這是理由嗎? 汰弱扶強,對消費者不是最有益的嗎?

王靓琇也舉例,目前預售屋爭議問題多來自建商,但建商規範卻遲遲無法立法,主要就是反對力量太大,她除了呼籲適度對建商規範,從行政立法到人員懲戒,都不失為一個方法,甚至可設一個營保基金,讓消費者知道有一個保障。同時不管建設公司大小,也要讓每個從業人員都必須知道,在這個行業中,要服從甚麼樣的倫理和良知,不能唯利是圖。

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