國中小下週三開學,北市傳出有近百校還找不到代理教師,連位處精華地段的敦化國小、金華國小、懷生國小等校都找不齊師資,西門國小更是甄選15次仍懸缺,新北市部分學校也傳出連9招仍找不到代理、代課老師,甚至有國小班導懸缺。全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙今(25)日接受《NOWnews今日新聞》採訪時指出,今年雙北罕見鬧教師荒,主要受到全國正式教師職缺擴大釋出6200個缺額、以及全國代理教師都能完整領到12個月薪水有關,雙北不再握有優勢。
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為解決代理教師比例過高問題,教育部今年要求各縣市代理教師比例須低於8%,各縣市因此開出許多正式教師缺額,讓許多「流浪教師」從代理、代課教師成功上岸、轉正,卻導致代理教師缺額增加。
台北市教育局表示,台北市今年較早辦理國中小教師聯合徵選,許多教師本來考上也報到,但因為也考上自己家鄉的學校,而選擇返鄉,導致台北市正式教師出缺須找代理教師,也因為今年許多代理教師考上正式教師,所以今年連代理教師都很難找。
台北市教育局說,若開學後仍找不到代理教師,將請學校讓校內原有教師做「超鐘點」,比如每週上9節課變成要多上2節,或者調降減課幅度。
黃湘仙指出,根據過往經驗,開學前最後一週,都是離島、偏鄉學校缺代理教師,今年反而是雙北市出現缺額,很多學校甚至缺2至3名教師,非常罕見,因為過去全國代理教師福利最好的就是台北市,除了給予1年12個月完整聘期、薪水外,還有交通補助,若曾經在台北市擔任2年代理教師,考上正式教師後還會納入年資。
黃湘仙說,過去有許多縣市認為代理教師寒暑假沒上課不用給薪水,導致許多代理教師1年僅領10個月薪水,台北市優渥的條件自然吸引教師,但今年教育部修正相關辦法,規定全國代理教師1年聘期皆為12個月,可以領全薪,自今年8月新學年起實施。許多代理教師月領3萬9000元,就會去思考雙北房租、食宿、生活成本高,教育負擔、要求也比較多,不如去低消費的縣市任教,或乾脆返鄉教書,可以說「全年聘對師資流動的影響,有助於偏鄉、卻害了雙北鬧教師荒」。
另外就是和今年正式教師開缺較多有關,黃湘仙表示,代理教師考上正式教師後,原先的代理教師自然出缺,但要關注的重點應該是「師資水位為何補不滿」?
全教總理事長侯俊良表示,今年整體正式教師開缺6200個,部分代理教師考上正式教師,再加上原本師資培育出來的代理代課教師,因為多年未考上正式教師、有感於教師勞動條件差、社會地位不佳等,決定離開教育職場,甚至近幾年各校要求多語師資,許多符合條件的教師,有更多專長,當看到更好的工作條件,也會思考不見得要當老師,而離開教學場域,這都相當可惜。
黃湘仙也說,許多代理教師抱怨一年一聘的工作「看不到未來」,除了每週要教課外,還常常被要求兼行政工作,工作壓力大、過勞等,讓人很想辭職,另外,正式教師有敘薪制度,薪水會隨著年資有所成長,但代理教師「10年來都領3萬9000元誰要來」?
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「比起勞動條件,影響最大的恐怕還是職場友善程度」,黃湘仙表示,最近就有家長擔憂各縣市急著徵人,很多代理教師非本科系、沒經驗,開學恐怕會大亂,但她認為,只要具有一定的教育水準、做足準備,有心都能把工作做好,家長、資深教師越標籤化代理教師沒有經驗,會做不好,就越沒有人要來,長期下來,只會惡性循環,建議除了提高代理教師薪資、增加敘薪制度留才外,也要建立友善的職場文化。
侯俊良建議,教育部應盤點師資量能,預估未來幾年的教師退休潮等,並從根本改善教師勞動條件,不管是待遇或社會地位,都應該要有所提升,才能吸引更多人從事教職。