北京出手發債1.5兆人民幣挽救地方財政 香港恐被迫「抽水填債」

▲消息指北京已經準備好動用1.5兆人民幣的發債融資額度,來拯救地方政府債務問題,但外界擔憂1.5兆僅是杯水車薪,香港還可能成為北京「抽水填債」的目標。(圖/美聯社/達志影像)
記者倪浩軒/綜合報導-2023-08-22 18:08:45
中國大型房地產開發商財務危機連環爆,消息指北京已經準備好動用1.5兆人民幣的發債融資額度,來拯救地方政府債務問題。然而有分析認為,相關舉措力道太弱,推出時間太慢,且中國當局頻頻向香港發行國債產品,外界擔憂香港可能成為北京「抽水填債」的目標。

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根據中媒《財新週刊》報導,監管部門已初步批覆方案及額度,特殊再融資債券或在下半年重啓發行,額度約1.5兆元人民幣,可能涉及12個地方債務壓力較大的省份和地區,包括天津、雲南、陝西、重慶等等。

《財新週刊》報導指出,中國財政、金融監管當局認為,地方債務的問題總體形勢可控,只是個別地區和機構存在一定風險,除了再融資債券外,中國人民銀行也考慮設立應急流動性金融工具,由主要銀行參與,一定程度緩解地方政府的流動性風險。《財新週刊》報導透露,某負債較嚴重的西南部省份,為了獲取較多的再融資債券支持,或需縮編20%的公務員。

而根據《自由亞洲電台》報導,香港知名中國觀察家、美國智庫詹姆士敦基金會(The Jamestown Foundation)資深分析員林和立表示,發債需有買家,除了中國國企之外,中國當局近期向香港發行國債或省份地方債的規模大增,香港也很可能成為「抽水填債」的目標。

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林和立認為,如果北京要求,香港政府不可能出聲反對購買中國國債,如此等於由香港抽取資金,來幫助北京當局填債。林和立更提到,港人的強積金也可能成為北京當局的目標,雖然理論上私人保險公司不會受到北京壓力,但實際上香港的保險公司由中國持股的比例也不低,仍有以投資為理由購入中國國債的可能性。

中國金融學者司令認為,1.5兆元人民幣的再融資債券要救市是杯水車薪,中國號稱危機可控,卻只拿得出手1.5兆元規模的財政措施,頗為自相矛盾。且「借新債還舊債」只是滾雪球,讓缺口越來越大,如果中央不拿出真金白銀來挹注地方政府,債務危機就無法從根本上扭轉。

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