越南調整稅收制度成雙面刃 專家:有利有弊、影響外資決策

▲越南政府宣佈將調整稅收制度,引起外界分析利與弊。(圖/美聯社/達志影像)
國際中心賴正琳/綜合報導-2023-08-18 14:37:03
全球投資者和外商正悄悄從中國轉移陣地,東南亞成為此波供應鏈重組的最大贏家,越南經濟則順勢崛起,過往越南政府給外資諸多優惠政策,以吸引外企挹注資金,不過越南政府正在商討建立最低稅收政策,加大徵稅的力度和法規,讓外界擔憂會對投資狀況造成影響。

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越南政府準備於今年10月提案「採用全球最低稅收草案(global minimum tax,簡稱GMT)」,GMT由經濟合作與發展組織 (OECD) 提出並於2021年被七國集團成員國採納,要求年收入超過7.5億歐元(約等同於8億美元)的跨國企業繳納的最低稅率為15%的利潤。該措施將於明年生效,旨在減少國家之間的稅收競爭,並阻止跨國企業通過將利潤轉移到低稅收管轄區域或國家進行逃稅。

外界分析越南採用GMT稅收制度,有助於提振越南的名聲,建立公平和公正的國家形象,這符合越南近幾年渴望融入已開發國家的目標,另外,從新制度中收取的稅收,將讓越南政府可以用於建設當地基礎設施。

不過,這也可能影響外企直接投資越南的意願,而外企直接投資是越南過去三十幾年經濟成長的關鍵,2022年外企直接投資約佔越南GDP的20%,占出口總額的74%。去年,越南的外企直接投資登記資本達到近277.2億美元。其中製造業和加工業佔了大部分,總計超過168億美元,佔登記資本的60.6%,可以說越南如果希望持續發展經濟,必須看外國企業的臉色。

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然而即將上路的GMT稅收制度恐怕會讓外企投資意願下降,因為優惠稅率的政策不再,跨國企業無論在哪經營,都得繳納最低稅率為15%的利潤,利益下降將會讓外國投資者重新考慮投資選擇。目前估計至少有100家外企直接投資越南的公司受到影響,越南總理范明正在今年4月的外商論壇上承諾,會成立特別工作小組來協助外國企業解決因為GMT稅收制度,而衍生的相關問題。

另外,專家建議如果越南政府不想受到外國企業的要脅,應盡可能地提拔越南國內企業,特別是製造業和出口業,並逐步減少外部投資的依賴和風險,忽視短期利益並對國內基礎建設進行長期投資,否則推行最低稅收制度後,恐讓越南經濟蒙上一層陰影。

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